上海国资
增刊（28）
中共上海市国有资产监督管理委员会委员会办公室
上 海 市 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 办 公 室 2014年12月31日
纺织集团坚持八年实施党建特色项目管理
集团性公司如何有效地加强对下属企业党建工作的科学化管理，一直是国有大型企业的一个难题。纺织集团党委从2007年起组织实施党建特色项目管理，经过连续八年的实践和不断改进完善，对提升党建工作科学化水平发挥了积极的作用，成为一项具有可复制、可推广意义的创新实践。
一、党建特色项目管理的对象
企业党建工作千头万绪，在企业党建工作机构精简、党建工作人员十分精干的条件下，如何用较少的资源投入，取得较好的实效？纺织集团在指导下属企业党组织抓好党建基础工作的同时，从各企业的实际出发，发挥党建工作的优势，围绕制约企业发展的“急、难、新、重”等瓶颈问题，重点抓好对企业发展具有重要作用的关键性工作，形成自身的特色。基于这样的指导思想，纺织集团党委实施了党建特色项目管理的创新设计。
1、抓少——实施党建特色项目管理，集中精力，每年突出抓好一项关键性工作。
2、抓新——举全年之力抓一项工作，使重点工作在创新中取得重点突破。
3、抓轮转——每年集中抓好一项重点工作，取得突破；下一年就在其他的“点”上轮转，在取得突破；几年下来，“点”上的突破就会构成“线”上的推进、“面”上的进展。
上海纺织集团党建特色项目的立项主题，覆盖了企业党组织工作的方方面面。据对最近五年的统计，累计有146个特色工作立项，主题分类为：党组织基础建设占26.03%；企业文化建设占21.23%；思想政治工作占21.23%；人才队伍建设占14.38%；学习型团队建设占8.9%；领导班子建设占8.22%。
这些项目围绕企业的中心工作，紧扣党建工作的重点难点，导向清晰、重点明确、内容充实、载体丰富，突破难点的成效比较显著，充分体现了企业党建工作的独特价值。
二、实施党建特色项目管理的程序
八年来，上海纺织集团党建特色项目管理在逐步完善的过程中走向了科学化、规范化、常态化，形成了比较固定的工作程序。全年的工作大致可分为五个环节。
1、课题申报。每年年初，各直管单位党组织围绕集团战略，结合企业实际，坚持问题导向和需求导向，从企业最迫切需要解决的问题入手，确定本单位党建特色工作的一个具体项目，上报集团党委，经审核后列入集团党委对基层党组织考核的年度党建责任书，并实施考核。
2、分解实施。各直管单位党组织立项后，要分解任务，设计载体，确定方式，分别落实专人负责，按时间节点持续推进，狠抓落实。不少党组织明确时间表、责任人，有检查、有记载，从而通过全年的扎实努力，确保党建特色项目取得明显效果。
3、专项总结。每年11月底前后，各直管单位党组织召集相关人员回顾工作进程和成果，汇总各种文字和图片资料，在认真评估、分析得失的基础上，撰写特色工作总结材料，着重总结特色项目的推进方法、实际成效，尤其是突破难点的做法，以及工作感悟。
4、交流评比。年末组织各直管单位党委书记进行汇报交流及评比。网上评分（集团和各单位党政领导，总部部门领导）和现场评分相结合，评出等第奖和优胜奖。
5、考评奖励。对获奖的特色项目，在年度党建责任书综合评分中适当给分，并给予一次性单独奖励。
三、实施党建特色项目管理的成效
这项坚持了八年的工作，对直管单位的经济工作产生了良好的推动作用，促使基层党建工作增强了计划性、针对性和规范性，已成为纺织集团党建工作的一个显著特色。
1、项目选题紧扣本单位党建工作的创新。实施党建特色项目管理之后，许多直管单位调整了工作思路，从满足于因循旧例，提升到致力于创新；从满足于做好日常的党建业务工作，提升到通过党建特色项目来更好地发挥企业政治核心作用。不少立项选题在深化中体现了工作的深入和创新，在工作实践中取得了良好的成效。
2、项目内容体现本单位党建工作的特色。实施党建特色项目管理，促进了各直管单位党组织进一步从本企业的实际出发，从干部员工的需求出发，从企业发展和党建提升的瓶颈出发，去思考并实施年度党建工作的整体安排，党建工作的计划性、独特性有了明显的提高，党建特色项目成为这些单位党建工作中的“拳头产品”、“标志性项目”，在行业中形成了一定的影响。
3、项目推进突出本级党组织的主体作用。在集团党委领导及工作部门的指导和帮助下，各直管单位党组织从年初立项就开始抓起，工作轨迹比较清楚，积累的素材比较充实，充分体现了本级党组织在特色工作中所起到的领导作用、组织作用、协调作用、提升作用。
四、实施党建特色项目管理的保证措施
纺织集团党委主要是通过“六个着重抓好”来保证下属党组织党建特色项目的顺利实施。
1、着重抓好申报立项。每年春节前后，纺织集团党委以书面通知的形式，对党建特色工作立项提出要求。在各单位申报特色项目后，集团党委工作部予以初审确认。
2、着重抓好中途检查。每年7月，纺织集团党委都组织开展对党建责任书实施情况的中途巡检，督促检查党建特色项目的推进。
3、着重抓好总结把关。每年专门下发《关于做好党建特色工作总结的提示》，强调了党建特色项目总结及考评的标准，并对一些不符合要求的予以退回，要求重新总结。
4、着重抓好交流点评。纺织集团党委把交流看作是推动面上工作的途径。在每年的交流评比会上，集团党委书记都对当年的项目总结交流材料作出详细的点评，指名道姓，直截了当，既热情地肯定新进展新成效，又严肃地指出存在的不足，要求在新一年中切实改进提高。
5、着重抓好示范导向。对党建特色项目优胜单位予以褒奖的同时，纺织集团还注重发挥对优胜项目的示范导向作用。一些获奖单位的立项选题成为兄弟单位下一年度的选题方向，一些有效的做法得到了借鉴和推广。
6、着重抓好制度规范。党建特色项目管理一开始就列入了集团党建工作考评制度，并从考核管理的基本原则、考核管理的运作流程、年度考核办法等作出明确的规定，使之成为上海纺织集团党委的一项制度性安排。 （纺织集团）
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