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- 2025-04-30 • 拿出国资国企改革的“上海解法”
- 2025-04-30 • 改革开放：系统集成创新局
- 2025-04-30 • 总书记在上海考察的“人工智能产品体验店”，是一家怎样的“商店”？
- 2025-04-30 • 总书记考察的上海“模速空间”，是一个怎样的空间？
- 2025-04-30 • 时隔17个月，总书记再度考察上海的深意
拿出国资国企改革的“上海解法”
191天——国泰君安、海通证券完成合并重组，以“上海速度”为资本市场创新发展注入强劲动力；5000万标准箱——上海港年集装箱吞吐量创世界纪录，上海国际航运中心建设跃上新台阶；1000亿元——上海国资组建千亿元三大先导产业母基金和未来产业基金，加快战略性新兴产业和未来产业发展……一个个数字背后，是上海深化国资国企改革，提升核心竞争力的缩影。
2023年，习近平总书记在考察上海时强调，上海要坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革。近年来，上海国资国企深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面推进国有企业改革深化提升行动，在实践中破题，在探索中求解，形成了一套深化国资国企改革的“上海解法”。
“盘活存量”与“做优增量”
2024年，上海地方国有企业实现营收3.5万亿元、逐季回稳向好，归母净利润1866.2亿元、同比增长10.2%，资产总额首次突破30万亿元。2024年底，上海94家国有控股上市公司总市值2.78万亿元、同比增长28.5%。近三年完成战新产业投资超过1800亿元，营收占比达26.4%。
成绩单背后，“存量”与“增量”是不可或缺的组成部分。一个代表着对现有资源的优化升级，一个代表着对新动能的培育。
正如2024年中央经济工作会议提出，“统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”——这也是上海深化国资国企改革破题之道。
近年来，市国资委持续加强上海国有控股上市公司市值管理工作，通过强化政策引领、实施重点领域资本运作项目、加速国资基金设立及运作、稳妥开展风险防范和处置等举措，助推上市公司提质增效，稳步提升经营效率和盈利能力。
如上海电气，聚焦高端装备制造核心竞争力，通过完成整体上市、入主赢合科技、分拆电气风电上市、收购上海发那科机器人等行动，不仅盘活存量资产，也为企业发展带来新的增长极，强化自动化装备产业布局，形成工业机器人、特种机器人、智能机器人“三驾马车”协同并进的业务版图。
又如上汽集团，面对智能化与电动化的行业变局，“大象转身”绝非易事，但凭借多年积淀的产业底蕴，外部挑战从某种意义上也是转型契机。
经过多年发展，上汽集团在整体产业链、市场体系方面都已经相当成熟，需要调整的是打法。上汽集团明确，以“三拳”重夺市场——第一“拳”调整内部结构，成立“大乘用车板块”，未来将对自主板块的重大事项进行集体决策；第二“拳”协同外部盟友，加深与合资伙伴合作的同时，拓展与行业头部企业的合作，借助各自领域的优势资源互补，打造全新用车体验；第三“拳”聚焦全球化，利用先发优势，扩大海外版图，持续输出“中国智造”。
“物理重组”与“化学反应”
并购重组，是近年来上海国有企业改革深化提升行动的高频词。
传统企业合并重组，往往停留在资产合并、报表整合的物理层面，而近年上海国资国企的实践，正推动企业重组向“化学反应”跃迁——通过要素重构、生态协同、制度创新，实现“1+1＞2”的质变。
2025年4月11日，伴随一记锣声在上交所敲响，资本市场迎来国泰海通。在创建一流投资银行的征途上，上海国有企业迈出跨越性一步。国泰君安、海通证券并购重组背后，不仅是一次物理意义上的券商合并，“上海速度+国企改革”的组合出击，让中国金融在全球牌桌上更具话语权。
形成化学反应的，不仅仅是国泰海通。2024年4月，上海国投公司与上海科创集团联合重组正式落地。上海国投公司与上海科创集团实施联合重组，是推进国资平台和国资基金联动改革的一项战略性、基础性、牵引性工作。两大国资巨头拧成一股绳，重组后的上海国投公司，资产总额超1400亿元、在管基金规模约1700亿元，整体实力在全国国资创投平台中位居前列。
重组之后，上海国投公司将专注对前沿性、颠覆性科研成果的发掘、对接和转化，着力投早、投小、投长期和投硬科技。上海国际集团、上海国盛集团、上海国投公司三大国资平台功能差异化定位进一步清晰，形成了“金融控股+市值管理”“存量运营+产业直投”“基金管理+创新孵化”的平台公司功能体系。
同年11月，上海建科宣布收购上咨集团。当前，国内工程咨询行业竞争激烈且高度分散，行业呈现出“大行业、小企业”的特点，此次重组，是上海国资推动传统工程咨询向高端智库服务升级的关键一步，将整合双方在工程咨询与智库研究、战略咨询的互补优势，形成“延链补链强链”协同效应，打造具有国际竞争力的一流工程咨询服务企业，有望重塑行业竞争格局。
以实施重组整合提升企业能级，上海明确了“线路图”：接下来，要进一步把推动战略性重组和专业化整合作为发展新质生产力的重要手段，全力打造具有行业影响力的一流企业，努力推动本市国有经济布局更加优化、重点产业能级显著提升、产业创新持续增强，更好服务上海经济高质量发展。
“刀刃向内”与“发展向外”
国企改革就像练武功，“刀刃向内”是苦练内功，“发展向外”是闯荡江湖。上海敢于“刀刃向内”，又能敞开胸怀拥抱世界。
刀刃向内，重在防范化解各类风险，不发生系统性风险是必须守住的底线。
当前，市国资委着力打造专责专业的国资监管架构，构建“四类一层”分类监管体系，集团层面调整为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类，重点子企业设立科创层，加强穿透监管和政策精准“滴灌”。出台监管企业核心竞争力评价指引，更好完善监管企业画像，提高国资监管精准化、科学化水平，引导企业把资源要素向提升企业核心竞争力方向聚集。
此外，进一步推进国企内审体制改革，全面实行总审计师制度和内审集中统一管理。出台国资基金考核评价和尽职免责制度，建立分层分类长周期考核评价体系、明确尽职免责具体适用情形，解决国资基金“不敢投”“不愿投”问题。
发展向外，上海国资国企跳出“一亩三分地”，立足上海、辐射全国、链接全球，实现更大发展。
上海市国资委统计，2018—2023年，上海市属国企在境外投资总金额超过1000亿元，投资主要分布在欧洲、亚太、非洲等区域，涵盖基础设施建设、金融服务、汽车制造、电力生产、零售商贸、生物医药等多个领域。
今年是“十四五”规划和国企改革深化提升行动的“双收官”之年，也是“十五五”谋篇布局之年。当前，上海国资国企按照“三个集中”总体要求，加快推动国有资本向关系国家重大战略、“五个中心”建设的重点领域集聚，向关系超大城市基本运行和基础保障的重点领域集聚，向三大先导产业和战略性新兴产业集聚。
下一步，上海国资国企将根据市委、市政府部署，高质量完成国有企业改革深化提升行动、高起点谋划新一轮国资国企改革，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出国资国企新的更大贡献。
四月的上海，国家会展中心“四叶草”穹顶下，一场关于未来出行的对话正在火热进行。展馆内，近1000家企业亮相，一批品牌首次参展，超过100款新车型首发，日均观众超10万人次。
这是一个开放市场的嘉年华。国际巨头发布的新车备受关注，中国“新势力”车企的新品更受瞩目；国际企业宣布了一项项对华投资，上汽等本土企业发布新版海外战略……
热闹的上海车展仅仅是全球局势紧张、贸易摩擦加剧下，上海持续深化改革、扩大开放的一个缩影。
2023年11月，习近平总书记考察上海时强调：作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力。
一年多来，上海始终遵循习近平总书记的战略擘画，着力在更高起点上全面深化改革开放，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，取得一系列新的成果。
上海也越来越认识到，外部形势越是复杂，改革开放就越是重要。面向“十五五”，改革开放不仅是应对外部压力和挑战的策略，更是实现自我超越的关键所在。
是动力，更是优势
在国际货运公司和船公司眼中，人们熟悉的世界地图，一直在悄然变化——
越来越多的航线与上海相连，越来越多的班轮驶向上海。上海港2024年吞吐量达到创纪录的5150.6万标准箱，连续15年世界第一。
这显示出上海在全球经济版图中的地位。空港亦是如此。去年底，美国联邦快递宣布，将上海浦东机场的国际快件和货运中心升级为洲际转运中心，以满足旺盛的物流需求。
人员往来同样热闹，2024年，上海接待入境游客670.59万人次，同比增长84%，今年这一火爆场景还在延续。
上海因港而兴，因开放而盛，因改革而强。纵观上海的城市发展史，改革开放始终是一条清晰的主线。哪怕近年来，保护主义、单边主义如同阵阵寒流，冲击着数十年来支撑全球繁荣的自由贸易体系，让外向型城市上海倍感压力。但上海的应对依然是：以更大力度的改革、更高水平的开放，应对挑战、开创新局。
从深层逻辑看，逆水行舟，不进则退，是全球竞争法则。全球顶级城市之间的比拼从未停歇，人工智能等前沿产业发展一日千里。唯有通过改革突破体制机制障碍，通过开放集聚全球创新要素，才能抢占未来发展制高点，否则就会在全球价值链、创新链、人才链的竞争中落后。这种根植于心的危机感与使命感，恰是上海深化改革开放的根本动力。
习近平总书记历次考察上海，对上海工作作出重要指示，“改革开放”都是重中之重。在2020年浦东开发开放30周年庆祝大会上，总书记对上海提出殷切希望：努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
改革开放是动力，也是上海的优势。正是依靠改革和开放这两大引擎，上海一马当先，城市经济规模率先进入5万亿元人民币以上的新阶段。
人们看到，面对寒流，外资对上海的投入非但没有减少，反而呈现出“加码”态势。
在文旅领域，全球规模最大的乐高乐园今夏将在金山开业，华纳兄弟今春签约在沪打造“哈利·波特制片厂之旅”。
地产方面，香港太古集团、嘉里集团最近两年在沪投资达到数百亿元之巨。
生物医药产业方面，全球排名前十的药企几乎都在上海设立了研发中心和地区总部，并对上海生物医药创新企业开展大量并购。
汽车产业方面，特斯拉多次加大在沪投资，本月丰田宣布在上海金山设立新能源汽车公司，保时捷中国研发中心落户虹桥国际中央商务区……
法国佛瑞亚集团首席执行官马启元道出外企心里话：“我们一直在寻找未来的增长地。答案还是中国，而上海是心脏所在。”
这些行动，都是对中国市场潜力、上海开放格局和营商环境改革的无声投票。
能相遇，更能收获
“上海是一个非常独特的城市，它是东方和西方能够相遇，并且能实现共同成果的地方。”在中国发展高层论坛2025年年会上，淡马锡中国区主席吴亦兵如此描述上海。去年，淡马锡在华投资740亿新元，约合4100亿元人民币，其中很大部分投向上海。
各种要素流向上海，固然缘于中国市场的吸引力，更在于上海的开放，或者说上海对高水平开放制度体系的构建。
新时代的开放，早已不是简单地打开市场，而是转向更深层次的规则、规制、管理、标准等的制度型开放。
“加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系”，总书记对上海寄望深切。
规则对接，是制度型开放的核心，也是上海自贸试验区设立的初衷。10多年来，300多项制度创新成果，从自贸区复制推广到全国。临港新片区作为上海开放的高地，着力构建“五自由、一便利”为核心的制度型开放体系，已形成70个全国首创性制度创新案例。
对此，国际学者这样评价：“上海的探索，在很大程度上将决定中国能否更深层次、更可持续地融入全球经济体系。”
新时代的开放，需要世界级的平台来承载。
在上海的西面，虹桥国际开放枢纽背靠长三角市场腹地，依托世界级的交通枢纽，旨在促进大交通、大会展、大商务、大科创融合，帮助更多企业“走出去”“引进来”。坐落在这片土地上的“四叶草”，每年金秋举办中国国际进口博览会，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的大平台。第七届进博会意向成交金额实现按年计超800亿美元，创历届新高。
在上海的东面，又一个全国首创——新时代国际开放门户枢纽新标杆——东方枢纽国际商务合作区正拔地而起。作为一种全新的特殊类型区域，东方枢纽将在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策，打造商务人士高效便捷往来的“会客厅”和“办公室”，让更多的相遇在上海发生，让更多成果落地上海。
这些重大开放平台是制度集成、政策叠加、功能创新的高地。它们相互策应，共同构成了上海服务构建新发展格局、代表国家参与国际合作发展的有力抓手。
无怪乎，有这样一种看法：上海之于中国，不仅仅是经济体量最大的城市，更是一个能与国际高标准经贸体系对接并参与规则制定的“超级接口”，一个可以持续产生制度创新的“超级实验室”。
要追赶，更要超越
时代发展滚滚向前，改革大潮奔涌不息。
浦东开发开放35年来，先后诞生了全国第一个金融贸易区、第一个出口加工区、第一个保税区、第一个自贸试验区……2021年，浦东被赋予新的重任，打造社会主义现代化建设引领区。
历史一再证明，每一次上海发展能级的跃升，都与改革开放的重大突破息息相关。
2024年7月，党的二十届三中全会召开。当月，十二届市委五次全会召开，通过《中共上海市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用的决定》，明确上海全面深化改革的任务书、时间表、施工图。
上海深知，所有破解发展瓶颈的途径，所有激发城市活力的探索，最终都落脚到“改革”二字上。
深化改革，才能探出新路
浦东引领区瞄准首创性改革、引领性开放和开拓性创新举措，在国家部委支持下，出台放宽市场准入特别措施，在金融、医疗等领域开展压力测试。对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，自贸试验区及临港新片区“敢为天下先”，落实自贸试验区高水平制度型开放“80条”，更好为国家试制度、测压力、探新路。
长三角一体化发展亮点不断。比如，为降低“包邮区”物流成本，上海在与三省制定了37项行动举措基础上，今年将进一步打通区域物流堵点卡点，实现物流基础设施互联互通、促进运输方式多式协同。
深化改革，才能提升体验
在上海，开饭店事项最快7个工作日可办好；瑞幸咖啡半个多月拿到180多家门店的排水许可证；申城两家企业重组后，在沪58家分支机构1天内完成变更登记……类似的“上海速度”，正成为一种常态。
常态的背后，是制度改革和创新。上海近年来探索推出“一网通办”“高效办成一件事”。41个市级“一件事”，平均减环节72%、减时间58%、减材料77%、减跑动83%，从“能办”到“好办”“快办”，乃至“免申即享”。2024年以来，新增78项法人“免申即享”事项，服务量超160万次。这个月，3000多家企业的账户直接收到市经信委中小企业高质量发展专项资金，让企业感受到“实实在在的被支持和被信任”。
深化改革，才能激发动能
上海国资国企改革紧盯做强主业目标，增强核心功能。一年来，成功推进国泰君安与海通证券、上海建科与上咨集团等企业战略性重组，推进国有资本投资运营公司和国资基金联动等改革。
上海毫不动摇支持民营经济，不久前上海出台促进民营经济高质量发展“26条”，聚焦融资难融资贵、被拖欠账款、涉企检查多等民企关注的裉节问题，针对性地提出举措。
从优化营商环境1.0版方案，到今年的8.0版行动方案，上海实施了千余项改革举措。以企业关心的涉企检查为例，上海规范涉企行政检查，规范行政裁量权，推进跨部门综合监管改革……近日，全国首份“无事不扰”清单在沪落地，减负事项超过400个。这些努力，换来了各类市场主体活力持续迸发。
深化改革，需要法治保障
市人大及其常委会去年新制定4部浦东新区法规、10部管理措施，聚焦商事、金融、开放等重点领域。至此，上海已制定22部浦东新区法规、2部地方法规浦东专章、31部管理措施，以法治破解改革难题，并为国家层面立法积累了经验。
除此之外，更广义的改革，还触及城市治理的方方面面……
改革只有进行时。以更高水平的开放倒逼更深层次的改革，以更深层次的改革支撑更高水平的开放，这是一场没有终点的“自我超越”。
习近平总书记勉励上海：“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。”今年，上海正精心推进“十五五”规划编制工作，进一步把总书记为上海描绘的宏伟蓝图高质量地转化为“施工图”“实景画”。
“上海的发展经验为世界其他城市提供了重要借鉴。上海一直是我们的灵感来源和榜样。”很多城市的管理者，都与巴西圣保罗市市长努内斯有类似感受。
在全球坐标系中，上海要追赶，更要引领。这座城市主动学习、吸收国际经验，对接国际规则，更参与塑造未来城市的发展范式。从“与世界接轨”，到与世界共舞，进而为世界领舞，上海必将不断创造令世界刮目相看的新奇迹。
4月29日上午，习近平总书记在上海考察时，来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。
在人工智能产品体验店，总书记详细了解产品功能和市场行情，还饶有兴致地戴上智能眼镜亲身体验。
这家“人工智能产品体验店”，是一家怎样的“商店”？
故事始于今年2月全球开发者先锋大会。在西岸穹顶艺术中心，为期三天的模速空间专场活动在此举行，AI潮品体验店首次亮相，并在会后将上海首店开设在了模速空间，开辟面积500平方米的零售展厅，一开业就呈现了200余款AI科技产品，包含智能穿戴、效率提升、智能健康、音频设备等多个方面，九成产品都是“中国智造”。
这一始于全球性盛会的人工智能产品体验店，试运营一个多月就成为当下上海最集中呈现AI潮品的体验空间，也是公众了解AI技术落地与应用的窗口。
在这里，人们可以现场“撸智能猫咪”、体验智能玩具，也可体验全球首款能监测人类睡眠呼吸暂停的智能戒指。智能健身区里还有能实时纠正姿势、搭载AI动捕技术的健身器。
店内自开业以来最受欢迎的是一款智能无弦吉他，这款智能乐器搭载的传感器技术能精准捕捉人类手部动作，模拟真实的吉他弹奏效果。
今年上海全球投资促进大会开幕式上，吉利董事长李书福佩戴的智能眼镜，也能在这里试戴到同款。
模速空间企业魂伴科技有产品在这一人工智能产品体验店内展出。企业创始人说，体验店给与AI企业在产品正式上市前直接触达市场的机会，“这正是AI创业企业当前最需要的。”
据悉，运营1个多月来，已经有不少投资人在到访模速空间时，专程来到这家AI产品体验店，看看当前人工智能C端应用层面已具备零售水平的最新产品，了解产业未来的潜在市场。
这里更是让老百姓接触AI研发成果的“零门槛”入口。最新的编程机器人、仿真月球车模型都选择第一时间在这里上架。
为何位于模速空间的这家“AI商店”成为企业新品首发首秀的首选地？这一方面与我国强大的供应链能力有关，新产品从工程机到最终实现大货量产的周期很短，企业能持续迭代产品，同步实现市场落地。
更重要的是，模速空间提供算力、语料、金融、备案等全方位服务链条，集聚超过100家大模型企业在此办公，带动周边300多家AI相关企业和机构，构建起覆盖大模型基础层、技术层和应用层的完整产业生态。
这意味着市场上还未被发掘的AI应用端产品，能在这里最先为人所知、所感、所用。
据悉，这家人工智能产品体验店将保持每月更新，广大市民和专业人士都可前来体验，提供反馈，帮助AI企业完善产品与服务，共同推动科技发展进步，培育和开发更多安全可靠的优质产品。
4月29日上午，习近平总书记在上海考察时，来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。
上海“模速空间”，是一个怎样的“空间”？
时代意义
2023年9月，全国首个大模型专业孵化和加速载体——上海“模速空间”创新生态社区暨人工智能大模型产业生态集聚区在徐汇滨江揭牌，目标是打造涵盖“开放数据、测试评估、算力调度、融资服务、综合服务”等在内的五大公共服务平台。社区一期1万平方米在揭牌后率先投入使用，首批入驻近20家大模型企业，规划总建设面积10万平方米。
模速空间的建设用时仅38天。2023年8月，借助世界人工智能大会每年在西岸设有分会场的溢出效应，上海、徐汇市区两级联动，选址西岸传媒港，将紧邻黄浦江最好的办公场域留给人才、留给开发者。模速空间从“毛坯房”起步，在建设者们的奋力协作下，仅用38天就让1.3万平方米楼宇空间变为开发者们“拎包入住”的高品质产业载体。
比载体建设更加紧迫的是内涵赋能。人工智能产业瞬息万变，模速空间紧扣大模型行业痛点，重点聚焦解决大模型创新企业最实际的发展需求。
一方面，模速空间围绕功能平台这一特质，不断夯实要素保障。
截至今年2月，空间打造了涵盖9大算力合作伙伴、超5万张卡、全区规划30EFLOPS算力资源的“算力调度平台”；依托上海人工智能实验室OpenDatalab、市级语料运营公司库帕思科技、今年全年规划2000TB高质量数据的“开放数据平台”；吸引52家投资机构、600亿元国家人工智能产业基金、225亿元上海市人工智能母基金、200亿元资金规模徐汇资本等超千亿规模基金入驻的“金融服务平台”；囊括上海首个线下大模型合规指导服务中心的“合规指导平台”。
在全要素功能平台集聚的基础上，目前模速空间正深化评测服务平台、出海服务等平台的建设。
另一方面，模速空间以创新范式加强服务能力，提供专班式服务，为每家入驻企业提供全生命周期的“1v1跟踪走访+政策申报辅导+靶向资源匹配”。一年来，空间辅导入驻企业申报市区产业政策近百家次、申报金额超亿元；首期聘任12位大模型领域专家组成导师团，为入孵企业提供技术科研、风险投资、创业实践等方面辅导，涌现出一批引领产业创新和塑造未来趋势的潜力独角兽企业。
一组数据揭示了模速空间带给上海人工智能产业发展的时代意义——
截至去年年底，这一人工智能高地已吸引255家大模型企业，推动34个备案大模型成功落地；为企业提供多层次算力支撑体系，并发放叠加市区政策的超1.3亿元算力补贴；开源语料产品已超180TB，并规划超2000TB语料资源体系；国家人工智能产业基金、上海市人工智能母基金、徐汇资本直投及参投人工智能企业超100家，100家金融投资机构的入驻印证了模速空间辐射出的强大资本吸引力。
全球价值
纵向回顾模速空间一年多来的发展历程可以发现，揭牌之初，这里已有20余家企业正式入驻；100天后，这一数字就增加到超过50家；500天后，这一数字增加至255家。如今，模速空间集聚了超过100家大模型企业在此办公，带动周边落地200多家AI企业、100余家投资机构。
就在不久前，记者在模速空间公共休闲区采访了在此创业刚满一年的海归大模型开发者。在对方看来，正是有了模速空间等创新生态社区的诞生，“上海是中国最重视AI的城市”已成为全球开发者的共识。
今年2月下旬，为期三天的2025全球开发者先锋大会圆满举办。模速空间在此期间发布了新征程的目标：建设成为“全球最大的人工智能孵化器”。
在此之前，今年1月上海发布“模塑申城”五大公共服务平台，涵盖智能算力、语料、大模型评测与验证、青年科学家人才以及融资服务等板块，上海的算力、算法、语料等服务平台的“运营商”首度集中亮相，每一项都与模速空间息息相关。更早前，上海市生成式人工智能创新生态先导区也于去年10月在模速空间揭牌。
为何都是“模速”？
历经近19个月打磨，目前，模速空间正逐步形成大模型产业的“双循环生态”。
一方面，针对大模型技术落地难点痛点，支持空间内的企业相互交流合作，集聚了大模型产业的“上游基础层、中游模型层、下游应用层”全产业链条，形成“上下楼即上下游”的飞轮式发展格局。
另一方面，对外联合产学研资组局，链接五大基模、大型央国企等，组织供需对接活动近百场，支持入孵企业开展商业验证和业务拓展，以更优的政策支持和更密的生态联动，构建更为成熟、更具竞争力的产业发展生态。
更重要的是，在模速空间周围，集聚了徐汇滨江七大百万平方米量级的科创磁场，承载着联合国教科文组织一类中心、中国-金砖国家人工智能发展与合作中心、开放原子开源基金会等国际级平台，更有以“硬核浓度”定义未来的上海人工智能实验室、中国电信人工智能研究院等国家级科研重器在此筑造智慧底座。阿里、腾讯、网易等科技巨头，商汤、阶跃星辰、稀宇科技等AI大厂和独角兽，央视、宝马、极星、极氪等产业龙头在此组成了强劲的创新矩阵。
截至今年2月，模速空间已建设6万平方米载体，最新的五期办公空间正紧锣密鼓地建设。
迈向“全球最大人工智能孵化器”的新征程，眼下，模速空间正积极探索“独立运营+联合孵化”模式，建立“模速伙伴计划”，推动基模生态专区、高校联合创新中心、领军企业人工智能创新中心等项目建设，为来自全球的开发者提供最优环境、最佳资源、最好生态。
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时隔一年零五个月，习近平总书记再度考察上海，对这座城市进一步寄予厚望。
4月29日上午，总书记来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，要求上海总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。
就在三天前，中共中央政治局专门就加强人工智能发展和监管进行集体学习。习近平总书记在会上强调，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
他亦强调，要以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。
世所公认，人工智能已是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，其正在经历的爆发式发展，深刻改变着人类生产生活方式，也在重新定义科学研究范式、科技创新范式和全球竞合范式。
而在当前，外部环境的急剧变化、全球竞争的全新态势以及技术自身的迭代突进，多重因素下，围绕人工智能的突破与竞争，愈加凸显战略意义。
值此时刻，此次调研，意味深长。
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人工智能是上海的三大先导产业之一，今天，亦是全面提升创新策源能力，乃至全面提升科技竞争力、产业竞争力的支点，当然，更是服务国家战略、担纲龙头使命、代表国家参与全球合作竞争的关键领域。
透过人工智能，看的是科技创新，是一座城市乃至一个国家的综合实力、影响力、竞争力。
从加快建设具有全球影响力的科技创新中心，到增强创新策源能力，到强化科技创新策源功能和高端产业引领功能，再到明确三大先导产业，10余年来，总书记对上海科技创新的一系列擘画和要求，均基于时代变局、立足国家战略。
2023年底的上海之行，传递一个重要信号就是，包括科创中心在内的上海“五个中心”建设，必须始终着眼国家战略、国家利益来谋划、推进。
此番，总书记进一步强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。
“抢抓机遇”“加快建成”，凸显紧迫感。而在当下，上海以人工智能为支点的努力，既要纵深发力，亦要全面引领。
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政治局集体学习明确强调，我国人工智能综合实力已实现整体性、系统性跃升，但在人工智能基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。
简而言之，技术、应用、治理，构成今天发展人工智能的关键三角。对上海而言，三角形的每一端，都有发力空间，亦都有探路使命。
总书记的调研，对上述方面均有强调。其间又有一把关键钥匙：生态。
近几年，大模型在垂直领域形成爆发式应用。业内已形成共识：抓住了大模型，就抓准了人工智能产业的关键环节。上海亦迅速调整思路，抢抓窗口期，围绕大模型构建人工智能产业生态体系。
“模速空间”正是这一思路下的产物，其定位大模型专业孵化和加速载体，在短短一年多时间里，集聚了百余家大模型企业。在以“模速空间”为代表的大模型产业生态体系的牵引带动下，上海进一步完善从底层芯片到核心算法，从软件模型到智能终端，从基础研究到创新应用的全产业链布局，人工智能产业规模突破了4500亿元，形成了较为明显的先发优势。
这体现了当下产业生态培育的一种新趋势：先抓住带动能力强的环节，包括但不限于链主龙头、战略必争领域、价值链高端部分。这将迅速助推产业走向“大而强”。
同样，技术方面，仍要不断精进。截至2024年底，上海累计完成60款生成式人工智能服务大模型备案。今年2月，《麻省理工科技评论》发文指出，有4家与DeepSeek同样值得关注的中国大模型企业，其中两家位于上海——这一定程度上反映了上海大模型企业的研发能力和技术水平。
在此良好基础上，上海还应继续努力发展一些理论有突破、技术有创新、真正有影响力的大模型产品，力求孵化出下一个现象级的大模型产品。
能否孵化，就看创新生态是否成熟。
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技术的应用，以及对技术爆发后一系列衍生问题的回应、治理，同样关乎一座城市的大生态。
应用的重要性，则体现在与技术的相互促进关系中。
总书记此次考察“模速空间”时，走进人工智能产品体验店，详细了解产品功能和市场行情，还饶有兴致地戴上智能眼镜亲身体验。
接入大模型的眼镜，能实现语音交互、物体识别、文字翻译等功能，使用场景、价值都大幅提升。而大模型的强带动性，不仅在于接入各类消费产品，更体现在它能应用于千行百业，并为其赋能。反过来，这些面向实用场景的终端应用，也能以市场需求牵引大模型和其他人工智能技术的发展。
这一点上，上海这座拥有雄厚工业基础、庞大市场和海量场景的超大城市，有着巨大优势。去年年底，上海重磅发布人工智能“模塑申城”实施方案，在“5+6”领域和行业推进大模型垂类应用，目前已在医疗、制造两个重点行业已率先破题，构建起助推垂类应用落地的功能性平台。
“模塑申城”方案提出后，今年一季度，上海人工智能产值增长13.2%，领跑三大先导产业，引领工业生产增长。
延续这一思路，上海未来应为人工智能企业开放更多场景，并为更多处于早中期阶段的人工智能企业做好与应用端的牵线搭桥工作，让技术与应用结合得更紧密，进一步发挥自身优势。
技术爆发，最终要导向产业爆发、应用爆发。
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当然，越是前沿的探索，越是会面对前所未遇的风险挑战。
强调技术发展的同时，同步强调人工智能治理，让技术实现健康发展，这是中国发展人工智能的鲜明取向。
中国也多次向国际社会呼吁，要推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。这也是负责任大国的担当。
这方面，上海当然也应自觉探路、主动引领。
目前，围绕人工智能以及集成电路、智能驾驶、具身智能等关联领域，上海正加快关键标准研制，并推动企业积极牵头或参与国家标准研制。
需要明确的是，上海在人工智能立法、标准制定等方面走在前列，不是为了施加限制，反而恰恰是为了更坚实地支撑技术与应用的发展。对企业而言，厘清什么能做、什么不应做，也能更好地放开手脚迭代技术、扩大应用。
这是一个放之四海而皆准的道理。在人工智能爆发式发展的当下，国际上尚未出现各国广泛认可的标准，但各方亦希望能早日形成具有共识的全球治理框架和标准规范。对上海来说，应抓住这个机会，加快将技术优势转化为标准优势，在中国开展人工智能国际合作的进程中发挥引领作用。
上海提出打造“人工智能高地”已有多年。这个高地，不只是一个技术高地，也不只是一个产业高地，而是一个全方位的，充分体现前瞻性、系统性、协调性、可持续性的高地。
也可以说，加快建成了这个高地，才能更好为真正的科技创新高地打下基石。
总书记再寄厚望之后，上海使命非凡，时不我待。