习近平总书记强调:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”
改革只有进行时,没有完成时。去年底举行的中央经济工作会议提出,“发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”。
从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,各地各部门持续推出条件成熟、可感可及的改革举措,充分发挥经济体制改革的牵引作用,促进稳增长、调结构、防风险,加快形成有利于高质量发展的体制机制,激发各类经营主体活力。
“一股绳”——
坚持和落实“两个毫不动摇”,公有制经济、非公有制经济共同发展、相得益彰
“小心脏,大协作”。第十五届中国航展上,中国航发一款款“硬核”发动机引人关注,铂力特、图南股份等企业展出的产业链相关产品各显“神通”。
“不烧锅炉不冒烟”,一处供热两地暖。央企打头阵、民企同攻关,研发具有完全自主知识产权的核能零碳供热技术,为山东海阳、乳山居民送去“绿色”的“暖气”。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。央企直接带动的供应链上下游200多万户企业中,96%是民营中小企业。坚持和落实“两个毫不动摇”,推动国企民企共同发展、各展所长,方能“链”作“一股绳”,汇聚强大发展合力。
——高质量完成国有企业改革深化提升行动,推进国有经济布局优化和结构调整。
通过!近日,中国船舶吸收合并中国重工获批,“巨舰”重组,意在进一步聚焦国家重大战略和主责主业,加快船舶总装业务高质量发展。
积极推动重组整合和新公司组建,提升国有资本配置效率;加快落实三项制度改革,与业绩挂钩的浮动工资占比超60%……截至2024年11月底,国有企业改革深化提升行动主体任务平均完成率超70%。
2025年,国有企业改革深化提升行动迎来收官之年。国务院国资委有关负责人说,要突出重点、讲求成色,确保高质量完成既定改革目标。
“持续推动中国特色现代企业制度落深落实,今年底前,促进管理人员末等调整和不胜任退出在各级企业普遍推行;以穿透式监管为抓手完善监管体系,今年在国有资本经营预算投入中,中央企业发展战略性新兴产业、未来产业和突破关键核心技术的资金安排比例不低于70%。”这位负责人说。
全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措,为民营经济发展营造良好环境。1月5日起,通过杭温线,温州至郑州、太原、西安等城市间增开动车。杭温高铁,是全国第二条民资控股建设的高速铁路。
规范涉企检查,“简案快办”更显温度。“考虑餐厅在试运营,个别员工没来得及办健康证的情况,整改从速,处罚从轻。”在浙江杭州萧山区一家餐厅,市场监督管理部门执法人员马悦点开掌上执法平台,规范、高效地完成此次检查。餐厅负责人王祯说,执法有理有节有温度,企业将抓紧对照整改。
从烟火市井,到大国重器,民营企业公平竞争的赛场日益广阔,身姿愈加矫健。
一系列稳定市场预期、提振民营经济信心的政策举措持续落地。国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议……民营经济迎来更好发展环境。
“推动在改革全局中具有重要战略意义和全局性影响的标志性改革举措落地见效。”清华大学学术委员会委员田轩说,要通过加强监管促进平台经济健康发展等举措,不断营造公平竞争环境、法治化营商环境,切实提振经营主体信心、激活发展动能。
“一盘棋”——
构建全国统一大市场,发展“堵点”贯通,人享其行、物畅其流
构建全国统一大市场,在不同行业的人眼中,意味着什么?
留在大城市创业的高校毕业生说,参加当地社保限制少了,保障多了,归属感更强,干劲儿更足了。
叉车师傅说,有了标准化物流托盘,卸一车散货省时一半多,物流更快了。
银行信贷员说,企业注册、纳税、社保等情况在信用信息平台上一目了然,融资效率更高了。
网络科技公司经营者说,数据产品“一地上架,全国互认”“一套标准,全国共通”,数据交易优化“生态圈”、扩大“朋友圈”。
《全国统一大市场建设指引(试行)》公布,将有力推动要素市场化配置。统一大市场“棋盘”上,政策加力贯通发展“堵点”,人流、物流、信息流、资金流纵横交织,各类要素高效流动、通达四方。人享其行、物畅其流,流动的中国,越发活力涌动。
——首单“一单到底”,市场设施高标准联通。
日前,X9622次班列搭载的3000吨铝棒,从新疆准东站抵达天津港,随后搭乘班轮驶向广东东莞港。承运公司在铁路95306平台签发全国首张集装箱多式联运“一单制”运单。“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”,解决传统多式联运换货程序繁琐痛点。
多式联运,是推进市场设施高标准联通的重要方面。截至2024年底,空铁联运“一次购票、一次支付”覆盖70多个中转城市;2024年,全国港口集装箱铁水联运量同比增长约15%。
交通运输部政策研究室主任刘鹏飞说,将持续推进“一票制、一单制、一箱制”,加快完善多式联运相关制度和标准,推动跨方式、跨领域、跨产业一体化融合发展。
——首张“全程网办”,市场基础制度规则更加统一。
前些天,在北京市朝阳区市场监管局服务大厅,刘澄拿到全国首张全程网办跨省迁移营业执照,公司成功自天津迁移至北京并完成更名。
目前,通过“网上申请、资料互认、内部流转、网上办结”服务新模式,全国范围内跨省迁移的企业登录迁入地网上登记平台,即可提交有关信息,依法平等准入、退出和迁移。
强化市场基础制度规则统一,更清晰、具体地勾勒政府行为边界。严格落实“全国一张清单”管理模式,市场准入杜绝“单外有单”;不得违法违规开展异地执法或实行异地管辖……对影响产权保护、市场公平等行为说“不”,统筹好有效市场和有为政府的关系,将更好实现“放得活”“管得住”。
“一子落”——
统筹推进财税体制改革,打通中长期资金入市卡点堵点
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。各地各部门积极推进财税、金融等重点领域改革,增加地方自主财力,打通中长期资金入市卡点堵点,加快培育长期资本、耐心资本。宏观经济治理体系日趋健全,为中国式现代化提供有力制度保障。
——统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力。
一滴水,藏着大变化。
“以税治水”,促进绿色发展。去年12月1日起,水资源费改税试点全面实施,水资源税实行从量计征,根据水资源状况、取用水类型等实行差别税额,发挥税收经济杠杆作用,激励水资源集约利用。
在此前率先实行水资源费改税试点的河北省,相关改革实施以来,企业主动关停约30万眼自备井。2023年,河北省万元GDP用水量比2015年降低约40%。
“以水涵税”,增加地方财力。水资源税收入将全部留给地方,拓展地方税源,更好发挥地方积极性。
着眼一子,带动全局。“全面实施水资源费改税试点,是深化财税体制改革的重要举措,有利于完善绿色税收体系,加快经济社会发展全面绿色转型。同时,这也是增加地方自主财力的务实之举。”北京国家会计学院副院长李旭红说。
合理确定财政赤字率,增加地方政府专项债券发行使用,增加6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务……一系列举措将助力补充地方可用财力,确保财政政策持续用力、更加给力。
——打通中长期资金入市卡点堵点,为科技创新等领域带来更多耐心资本。
近日,经中央金融委员会全体会议审议同意,中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,就公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题,提出了一系列具体措施,既立足当下,确定了各类中长期资金提高投资A股的实际规模和比例的明确指标;又着眼长远,从建立适配长期投资的考核制度、投资政策、市场生态等方面作出针对性制度安排,推动形成各类中长期资金保值增值、资本市场稳定发展与实体经济高质量发展的良性循环。
此外,去年金融资产投资公司股权投资扩大试点,引导更多金融资源参与股权投资业务,支持新质生产力发展。目前,中国工商银行已实现18个试点城市合作意向全覆盖。农银投资、农业银行苏州分行与当地企业共同筹组股权投资基金,支持苏州战略性新兴产业和未来产业领域优质科技型企业。
合理确定政府投资基金存续期,更好发挥引导带动作用;盘活存量资产支持养老设施纳入基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)发行范围……深化投融资体制改革连连出招。
“政策‘组合拳’加快营造‘长钱长投’良好环境,培育壮大耐心资本,助力接通重点领域资金‘断点’,将为培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能。”上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚说。
新年伊始,在“干字当头、奋力一跳”的浓烈氛围中,上海国资频频落子,引发市场强烈关注——
1月9日,上海国际集团发起设立目标规模60亿至80亿元的上海科创三期基金,以此为起点,该基金管理规模将跨越200亿元里程碑。
1月8日,总规模100亿元的上海未来产业基金发布,周期15年,定位为逆周期耐心资本,聚焦推动科技“从0到1”原始创新转化,助力更多颠覆性成果实现“论文”到“产业”的奋力一跃。
2024年12月30日,上海三大先导产业母基金签约首批12家生态合作基金,共认缴出资67亿元,基金总规模达250亿元,放大倍数3.73倍。第二批合作伙伴遴选申报同步启动……
一系列动作背后,上海国资的改革脉络和战略布局清晰可见:服务国家战略,服务上海“五个中心”建设,以科技创新引领新质生产力发展,前瞻布局未来产业,打造高质量发展的新动能、新优势。
2024年,上海地方国有企业资产总额突破30万亿元。上海国资国企如何做好改革发展的主力军?“跳出上海看国资,跳出国资看国资”,上海市国资委党委书记、主任贺青表示,上海国资始终锚定增强核心功能、提升核心竞争力的中心任务,向改革要动力,向创新要活力,扎实推动国资国企高质量发展,为中国式现代化和上海“五个中心”建设提供有力经济支撑。
锚定“核爆点” 牵引创新力
2024年7月,总规模达1000亿元的上海三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)母基金和未来产业基金成立,不仅创下了当年全国规模之最,更在短短半年内创下了“当年设立、当年遴选、当年完成首批次投资”的新纪录。
“三大先导产业母基金及其‘操盘手’上海国有资本投资有限公司的重组成立,正是上海培育耐心资本、长期资本,投早投小投硬科技,以市场化方式链接创新资源,加快培育具有全球竞争力的创新型企业、打造世界级产业集群的重大举措。”贺青说。
牵引培育新质生产力,助力构建现代化产业体系,上海国资正成为重要引擎。集成电路领域,布局设计、装备、制造、材料全产业环节;生物医药领域,医药创新保持国内第一梯队,国内高端医疗影像设备继续保持市占率第一,实现国产首台质子治疗系统获准上市;人工智能领域,搭建智能算力平台公司,形成超万卡服务能力,成立大模型语料公司,推动语料技术攻关和服务大模型迭代研究的语料“超级工厂”,加快人形机器人布局;高端装备领域,海上风电累计装机量全国第一,推进千帆星座计划,建设商业化运营的全球低轨卫星星座,承担国家级区块链网络上海枢纽建设任务。
锚定科创“核爆点”,上海国资示范引领作用不断增强:明确将国资收益80%用于支持产业发展和创新发展,明确国资重点布局产业领域的40个攻关任务,发布10个“揭榜挂帅”项目,组建汽车芯片、全固态电池等创新联合体;推动联和投资、上海仪电、数据集团等打造数据语料、算力底座、数据运营等国资国企创新示范基地和创新联合体;瞄准“卡脖子”技术和未来产业,选取氢能、汽车芯片等细分产业梳理创新图谱进行布局;上海国企6个科研项目获国家科技进步奖。
同时,推动传统产业数字化绿色化智能化升级:2024年,上海市国资委监管企业关键工序数控化率达75.68%,累计63家工厂获评全球灯塔工厂、国家级智能工厂、市级智能工厂;40家监管企业向全社会发布308个数字化转型应用场景,同比增长15%,累计签约超6.7亿元;超过30家市属企业与沪产大模型厂商建立常态化合作关系;21家监管企业应用首台(套)产品35项,总投入4.75亿元……
贺青表示,在本轮国企改革深化提升行动中,上海明确提出“要完善国有企业科技创新机制,增强科技创新策源功能”,上海国资国企科技创新能级不断提升。
布局再聚焦 孕育新动能
1月9日,国泰君安吸收合并海通证券获上海证券交易所并购重组审核委员会审议通过。这是新“国九条”实施以来头部券商合并重组的首单,也是中国资本市场史上规模最大的A+H双边市场吸收合并、上市券商最大的整合案例、2008年以来国际投行最大的并购项目。合并后,公司总资产将超1.6万亿元,净资产超过3300亿元,网点覆盖17个国家和地区,客户基础、服务能力及运营管理将全面跃升。
“这一重大合并重组不仅为资本市场、证券行业创新发展注入强劲动力,也将有效整合上海金融国资优势资源,打造一家与上海国际金融中心地位相匹配的一流投资银行,全面服务‘金融强国’建设,促进全球高端要素资源在上海加速集聚、高效配置。”贺青说。
党的二十届三中全会对推进国有经济布局优化和结构调整作出重大部署。上海国资国企体量大,但主责主业不够聚焦、核心竞争力不够强等问题仍然存在,必须立足新使命新定位,加快调整存量结构、优化增量投向,推动国资国企布局再聚焦、资源再集中、工作再协同。
上海国际集团、上海国盛集团、上海国投公司三大国资平台功能差异化定位进一步清晰;战略性重组大刀阔斧,上海建科集团与上咨集团重组,培育一流工程咨询服务企业,申通地铁集团与上海申铁公司重组,实现上海市域铁路建设、运营的一体化,实施出租车、燃气等领域专业化整合,进一步提升城市交通出行和燃气供应保障能力;实施国资存量基金“四个一批”整合,健全“四个一批”土地盘活市区企联动机制,完成4.8平方公里低效产业用地盘活处置,为新质生产力发展腾出空间……
一步一谋、一子一策,都充分体现了上海在国有经济布局优化和结构调整的“三个集中”:向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中;向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中;向前瞻性战略性新兴产业集中。
改革主力军 发展挑大梁
近日,上海市国资委联合市委金融办共同印发《市国资委监管企业私募股权投资基金考核评价及尽职免责试行办法》,明确国资基金整体评价原则——不以单一项目亏损或未达标作为基金或基金管理人负面评价的依据;同时建立分层分类长周期考核评价体系,明确了五种适用尽职免责的情形,鼓励国资基金积极作为。
这是全国首个省级层面的国资基金考核评价及尽职免责制度文件,从制度上减轻了基金决策人员因项目亏损而被追责问责的压力,旨在解决国资基金“不敢投”“不愿投”的问题。
科技和产业是“硬实力”的竞争,一定程度上也是制度“软实力”的比拼。“考核是最直观的风向标,其对应的改革思路也非常清晰,就是要着力破除体制机制障碍,构建同新征程国资国企战略使命更相适应的制度体系。”贺青说。
2024年,上海市国资委超额完成3年改革主体任务年度目标,上海地方国有企业实现营业收入3.5万亿元,利润总额2693.5亿元,归母净利润1866.2亿元,资产总额首次突破30万亿元,上海国资对城市经济贡献度稳定提升,“稳定锚”和“压舱石”功能凸显。
“同时,为帮助企业更好应对经济周期、外围环境和行业波动等外部风险挑战,我们不断提升国资监管的针对性和有效性,既在现有制度政策框架内体现‘顶格’支持,又保持一定的开放性,动态评估优化。”贺青说。
一是优化调整分类监管,统筹企业功能定位和主责主业,构建了资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类和科创层的“四类一层”分类监管体系,加强穿透监管和政策精准“滴灌”。二是实施国资委自身改革,刀刃向内进行机关内设处室职能调整,着力打造“行为监管”和“对象监管”协同贯通的矩阵式监管机构。三是加强重点领域监管,制定私募股权投资基金业务管理办法;上线运行全面风险预警2.0系统,全面推行总审计师制度和内审集中管理;建立考核牵引、平台支撑、多方联动的市值管理机制等。
贺青表示,下一步,上海国资国企将以改革发展的主动性、确定性有效应对外部环境的不确定性,加强预期引导,增强市场信心,推动经济回升向好,强化放活管好,提升国资监管专业化、体系化、法治化、高效化、精准化水平。
2025年是“十四五”规划和国企改革深化提升行动“双收官”之年,也是“十五五”谋篇布局之年。站在这一重要节点上,上海国资国企将以高质量完成国企改革深化提升行动为主线,全面增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,更好服务上海“五个中心”建设。
原标题:中共中央政治局召开会议
审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京1月20日电 中共中央政治局1月20日召开会议,审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2024年的工作给予充分肯定,同意其对2025年的工作安排。会议认为,过去一年,5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,强化使命担当,扎实履职尽责,加强党组自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下,履职尽责、积极作为,在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。
会议强调,新的一年,5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,确保思想统一、方向一致、令行禁止。要树立和践行正确政绩观,坚持干字当头,奋发进取、善作善为,合力推动改革攻坚,扎实推动高质量发展,在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。中央书记处要立足自身职责,增强政治能力,抓好重点工作落实,从严加强自身建设,高质量完成党中央交办的各项任务。
会议指出,黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计,要深刻领会党中央战略意图,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,以进一步全面深化改革为动力,推动黄河保护法全面实施,尊重自然规律,着重处理好水与人口、粮食、能源的关系,推动发展方式全面绿色转型。
会议强调,要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,系统提升上游水源涵养能力,加强中游水土保持,推进下游湿地保护和生态治理。要把水资源作为最大刚性约束,深挖节水潜力。要毫不放松保障黄河长久安澜,确保重要堤防水库和基础设施安全。要全面深化改革扩大开放,加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接,在高质量发展上不断取得新成效。要保护传承弘扬黄河文化,加强文化遗产整体性系统性保护,传承历史文脉和民族根脉,推动文化和旅游融合发展。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度,沿黄省区各级党委和政府要切实履行主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,扎实推进重点任务落实,推动重大改革事项落地。
会议还研究了其他事项。
央行等部门密集部署!事关股市、货币政策→近期,中国人民银行、国家外汇管理局、国家金融监督管理总局、中国证监会等部门相继召开全国工作会议,梳理总结2024年工作,研究部署2025年重点任务。新的一年,要牢牢守住不发生系统性金融风险底线,推动金融高质量发展,助力完成全年经济社会发展预期目标。一起来看↓↓
实施适度宽松的货币政策
根据2025年中国人民银行工作会议,要实施适度宽松的货币政策,为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。择机降准降息,保持流动性充裕、金融总量稳定增长,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。更好把握存量与增量的关系,注重盘活存量金融资源,提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,坚决防范汇率超调风险。
加强与财政政策协同配合
根据2025年中国人民银行工作会议,科学运用结构性货币政策工具,优化工具体系,加强与财政政策协同配合,进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。积极拓宽融资渠道,支持企业通过债券、股权等市场融资,提升金融服务质效。
支持全方位扩内需高效服务“两重”“两新”
根据2025年金融监督管理总局监管工作会议,支持全方位扩内需,助力实施消费提振行动,高效服务“两重”“两新”。引导保险、理财资金支持资本市场平稳健康发展。积极服务发展新质生产力,完善投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。推动支持小微企业融资协调工作机制落地落细落实,有效满足企业融资需求。提升跨境贸易综合金融服务质效,助力稳外资稳外贸。加快补齐养老第三支柱短板,持续推动健全多方参与的巨灾保险保障体系。
有效防范化解重点领域金融风险
根据2025年金融监督管理总局监管工作会议,要有效防范化解重点领域金融风险。加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效,支持构建房地产发展新模式。积极配合防范化解地方政府债务风险。严密防范和打击非法金融活动。
增强债券市场功能和服务实体经济能力
根据2025年中国人民银行工作会议,要增强债券市场功能和服务实体经济能力。有序扩大金融业高水平开放,支持上海国际金融中心建设,巩固和提升香港国际金融中心地位,守住开放条件下的金融安全底线。
加力维护外汇市场基本稳定
根据2025年全国外汇管理工作会议,加力维护外汇市场基本稳定。强化形势监测研判,完善跨境资金流动监测预警体系,加强外汇市场逆周期调节和预期管理。
用好用足两项结构性货币政策工具
根据2025年中国人民银行工作会议,用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具,探索常态化的制度安排,维护资本市场稳定运行。
将更多科技型企业纳入跨境融资便利化试点
根据2025年全国外汇管理工作会议,要加力推进外汇便利化改革。继续做好金融“五篇大文章”,将更多科技型企业纳入跨境融资便利化试点,引导境外高质量资本投向境内高新技术行业。按照既“放得活”又“管得住”的要求,有序扩展银行外汇展业改革覆盖面。
加快推进中小金融机构改革化险支持中小银行风险处置
根据2025年金融监督管理总局监管工作会议和2025年中国人民银行工作会议,加快推进中小金融机构改革化险。坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力,全力处置高风险机构,促进治理重塑、管理重构、业务重组。按照市场化、法治化原则,支持中小银行风险处置。
优化境内企业境外上市资金管理
根据2025年全国外汇管理工作会议,要加力推进外汇领域制度型开放。优化境内企业境外上市资金管理,推进企业外债管理改革,持续完善跨国公司资金池政策。
突出依法监管、分类监管快、准、狠打击违法违规
根据2025年中国证监会系统工作会议,要突出依法监管、分类监管,快、准、狠打击违法违规,既抓早、抓小、抓苗头,更打大、打恶、打重点,提升监管执法的精准性。出台中小投资者保护政策措施文件,推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制,切实维护市场“三公”。
培育壮大耐心资本
根据2025年中国证监会系统工作会议,要抓好“创投十七条”“科创板八条”等落地实施,发展多元化股权融资,培育壮大耐心资本。提高产业债融资比重,加快REITs市场建设。
进一步打通中长期资金入市卡点堵点
根据2025年中国证监会系统工作会议,进一步打通中长期资金入市卡点堵点,协同推动各类中长期资金建立长周期考核机制,提高权益投资比例,深化公募基金改革。
深化科创板、创业板、北交所改革
根据2025年中国证监会系统工作会议,研究制定更好支持新质生产力发展的政策安排,深化科创板、创业板、北交所改革,增强制度的包容性、适应性。
尽快完善“并购六条”配套机制
根据2025年中国证监会系统工作会议,进一步发挥好资本市场并购重组主渠道作用,尽快完善“并购六条”配套机制。加快制定对控股股东、实际控制人行为约束的总体监管方案,提升上市公司走访覆盖面,推动改善经营管理绩效。巩固深化常态化退市机制,畅通多元退出渠道,加快完善退市过程中的投资者保护制度机制。
新华社北京1月17日电 国务院总理李强1月17日主持召开国务院常务会议,研究促进就业有关政策措施,听取优化基层医疗卫生机构布局建设情况的汇报,研究高等教育综合改革试点工作。
会议指出,就业是民生之本。要坚持就业优先,加强政策支持、培训赋能、服务助力,努力促进高质量充分就业。要加力就业岗位挖潜扩容,聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域,推进实施岗位开发计划,提升经济发展的就业带动力。要加大对重点群体的就业扶持,提高稳岗扩岗专项贷款授信额度,推动政府性融资担保体系加力支持就业创业,研究扩大一次性扩岗补助对象范围。要开展大规模职业技能培训,在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持,分行业领域制定培训计划,提高培训层次和补助水平,培养更多发展所需人才。
会议指出,基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线。要统筹当前和长远,综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等因素,因地制宜完善建设布局,为群众就近就医提供更大便利。要着力提升基层基本医疗服务水平,健全临床科室设置和医疗设备配备,扩大基层用药种类,加强医务人员培训,提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力。要积极推进分级诊疗制度建设,发挥医保支付、价格等调控作用,运用远程医疗等信息化手段,引导患者基层首诊,推进家庭医生签约服务,为居民提供全方位全生命周期的健康服务。
会议指出,建设教育强国,龙头是高等教育。要统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面改革,畅通教育、科技、人才良性循环,以高等教育高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。要把优化学科专业设置作为改革重点,赋予高校更大的自主权,以国家战略、市场需求和科技发展为牵引,对学科设置和人才培养模式进行科学调整,完善课程和教材体系,推动学科交叉融合,不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度。要充分发挥教育评价体系改革指挥棒作用,为高校特色发展、教师潜心教学致研营造良好环境。
会议还研究了其他事项。