沪国资委综合〔2023〕116号
市国资委关于做好2023年防汛防台工作的通知
各监管企业：
为贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话会议和上海市防汛工作会议精神，根据市委、市政府防汛防台工作决策部署，现就切实做好市国资委系统2023年防汛防台工作通知如下。
一、清醒认识面临的风险挑战，层层压实防汛责任
防汛防台工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，不可控因素较多。根据气象部门预测，今年本市汛期将呈现“降水总量略多，高温日数略多，台风影响偏大，梅雨量略少”的特点，总体看形势不容乐观，务必保持高度警觉。各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要论述，把深入贯彻总书记关于防汛抗旱工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重点，把主题教育成果转化为做好防汛工作的强大力量和实际行动，密结合工作实际，务求工作实效。
各单位要从严压实责任，加强组织领导，狠抓工作落实，确保防汛防台科学依法统一、有力有序有效。各级领导干部要有“时时放心不下”的责任感，强化党政同责、一岗双责，强化防汛防台工作部署、调度指挥、措施落实、跟踪督办、评估总结，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程、全链条责任，切实做到层层压实责任、落实到岗到人，确保汛期“不死人、少伤人、少损失”。
二、强化风险意识和底线思维，落实隐患排查整改
各单位要树牢“隐患就是事故”的理念，克服麻痹思想，立足“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“不怕十防九空、不怕兴师动众、不怕劳民伤财”的要求，坚持“四早五最”工作方法抓部署。要系统排查，紧盯重点工程，聚焦危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、机械制造、特种设备、能源电力等重点领域，以及燃油气站、科研院所、森林公园、仓储物流、轨道交通、革命文物建筑、老旧小区、电动自行车、大型商业综合体、有限空间、建材市场等重点场所，开展拉网式排查，不留盲区、不留死角。要全面整改，对发现的隐患问题，建立台账、限时整改、跟踪督办、挂账销号，加强对整改措施的评估，确保能够充分应对、留有余量，提高保险系数，力争主汛期前全面整改、见底清零。要常态整治，健全隐患排查整治常态工作机制，持续深入抓整治、清隐患，堵塞工作漏洞，严防问题反弹，把功夫下在风雨到来之前，确保汛期平安稳定。
三、坚持以防为主防抗救相结合，提升应急处置能力
各单位要牢固树立“以防为主、防重于抢、抢重于救”的工作理念，坚持预防预备和应急处突相结合，以防范为先手，掌握防汛防台工作主动权。要立足联动实战，科学修编预案。按照市国资委防汛防台专项应急预案（2023年版），及时修订应急预案，重点解决基层预案适用性针对性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等突出问题；要加强应急预案的实战演练，突出极端暴雨洪涝灾害的复盘推演，通过演练磨合指挥协调机制，完善响应联动措施;要坚持以防为先，全面排查隐患。坚持问题导向，重点围绕在建工地、轨道交通、下立交、高架匝道、老旧小区、河道筑坝、店招店牌、建筑幕墙、低标圩区、管道封堵等薄弱环节深入开展全面排查，摸清灾害风险隐患底数，建立隐患清单和整治台账，逐条逐项限时整改。要落实应急物资，提升抢险能力。根据企业自身特点有针对性地及时储备更新各类防汛应急物资，完善储备布局，优化储备品种和规模，完善调运方案；要加强抢险救援力量统筹，强化综合性消防救援队伍抢险救援能力，优化专业抢险救援力量布局。要加强培训演练，提升指挥效能。持续深入学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，深入排查工作漏洞和问题短板，有针对性地抓细抓实各项应对措施。加大暴雨洪涝灾害防范应对等知识技能培训力度，大力提高应急抢险救援组织水平和防汛抗旱指挥决策能力。
四、加强应急能力建设和值班值守，落实应急响应机制
各单位要加强监测预警，做好汛情应对，认真安排好汛期值班，要严格落实24小时值班和领导带班制度，认真落实基层责任人临灾“叫应”机制。要健全完善防汛防台信息通讯网络，注意接收预警预报信息和上级相关指令，及时采取有效的防范措施，确保基层预警信息接收和响应及时有效，一旦市防汛指挥部、市国资委应急管理短信、微信平台发布预警信号和工作指令，要按照应急预案及时启动应急响应行动。遇到重大汛情险情，领导干部要靠前指挥，24小时在岗在位，第一时间响应，第一时间处置。要严格执行信息和事故“首报、续报和终报”制度，一旦发生突发险情灾情，要及时向市国资委和有关部门报告灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，不得迟报、瞒报、漏报。
请各单位于2023年10月15日前，将年度防汛防台工作总结报送市国资委。
特此通知。
附件：市国资委防汛防台专项应急预案（2023年版）
上海市国有资产监督管理委员会
2023年5月29日