嘉定国资国企以深化改革积蓄发展动能，以国有担当服务战略大局

为进一步呈现上海区属国资国企改革的新进展新成效，展示各区在完善国资监管、健全公司治理、推动创新发展、优化资源配置等方面的改革举措与典型经验，“上海国资”推出“区属国资国企改革”专栏，讲好区属国资国企改革故事，营造互学互鉴、纵深推进改革的良好氛围，更好服务上海国资国企高质量发展。本期聚焦：嘉定国资国企以深化改革积蓄发展动能，以国有担当服务战略大局↓

嘉定区区管企业（集团）11家。其中，功能保障类9家、市场竞争类2家。截至2025年末，区管企业资产总额达1678.73亿元。2025年度实现营业收入93.19亿元，同比增长21.18%；利润总额6.55亿元，归母净利润1.50亿元。

嘉定国资国企围绕深入建设现代化新型城市规划目标，以增强核心功能、提升核心竞争力为工作主线，发挥“服务战略、市场运作”双核功能，以七大重点任务纵深推进改革，赋能区域高质量发展。

立足战略大局，以国资聚力，以改革蓄势

引导区属国企融入嘉定新城建设、北虹桥商务区提质、国际汽车城升级等重大战略，深度参与重点片区整体开发、重大基础设施建设、重点产业项目落地等工作。重大项目建设扎实推进。持续推进嘉定新城“三大样板区”建设，嘉定新城中央活动区远香文化环、嘉宝智慧湾核心区、“印象西大街”先行启动区全面建成。复旦国际教育科技创新中心、沃尔沃四期、大陆集团欧摩威四期项目等一批重大项目有序推进。城市功能与民生服务持续提质。扎实推进马陆镇、安亭镇、嘉定镇街道等片区城中村改造工程。深化“智慧水务”建设，搭建“智慧环卫”新场景，探索“智慧停车”新模式，推动嘉定智慧城市建设。国企“招投联动”效能不断强化。将“基金招商、资本招商、产业招商、场景招商、图谱招商”作为国企招商引资工作重点，聚焦规上产业项目、主导产业及细分赛道，培育产业新增长点。

立足布局优化，以整合提效，以盘活提质

以“战略性重组、专业化整合、协同化发展”为目标，构建“资本运营、产业组织、城建运营、民生保障”四大核心功能引领、三大产业平台公司承载的国资布局框架。一方面，做到“有进有退”。“进”：横向把业务重叠的园区运营、资产租赁业务统一进行归集整合，推动国企从单一的工程建设、园区开发主体，向“开发、建设、运营、服务、赋能”一体化城市综合服务商转型；纵向进行产业链上下游整合资源，做强产业整体竞争力。“退”：推动非主业非优势和低效无效资产清理退出，进一步“瘦身健体”，做强做优核心主业。另一方面，变“沉睡资产”为“发展活水”。以“一地一方案”为抓手，分类开展盘活处置。截至目前，国企园区和办公楼宇整体出租率为75.39%；腾笼换鸟类项目累计完成率84.62%，改造提质类项目累计完成率64.71%。同时，借助REITs等市场化工具创新盘活路径。

立足产业发展，以主业聚焦，以科创引领

以新一轮国资国企改革推动国有资本从“资产积累”向“资本赋能”转变。一方面，以基金运营赋能产业提质。聚焦区“3+3+1”产业发展格局，充分发挥区科投集团作为国有资本运营平台功能作用，围绕汽车“新四化”、集成电路、生物医药等核心赛道，建强基金投资矩阵，参与组建区未来产业基金，完成马陆、安亭、南翔、江桥、徐行和嘉宝智慧湾6个战新基金子基金设立。另一方面，以园区建设推动产业集聚。以特色园区建设运营、产业生态培育为核心抓手，统筹22个区属国企园区资源。立足主责主业，差异化布局打造汽车创新港、智能传感器产业园、嘉北生物、工业互联网产业园等国资特色产业园区，实现国资载体、国有资本双向赋能。

立足精准监管，以“管好”筑基，以“放活”赋能

在守牢资产安全底线的同时，激活国企改革发展内生动力。优化国资监管治理体系。出台私募股权投资基金监督管理办法、区管企业内审管理指导意见等制度文件，强化核心环节监管。深化纪检、审计、国资协同监管机制，凝聚国企监管与治理合力；强化国企董事会建设，制定《关于深化嘉定区区管国有企业董事会建设的指导意见》《嘉定区国资委委派外部董事管理办法》等制度文件，进一步优化法人治理结构。突出差异化分类考核。持续强化“一企一策”，设置共性化考核内容和个性化考核指标；抓实降本增效专项行动，围绕“成本费用管理增效”“物业租赁经营增效”“资金管理增效”“存量土地盘活增效”等方面，设置百元收入支付成本费用等6个专项考核指标，以精准考核推动2026年区属企业降本增效专项行动各项任务落地。强化数字赋能监管。依托数字化国资监管平台，在原有19个模块基础上，新增基金管理专项模块，强化穿透式监管，优化智能预警、动态跟踪功能，形成横向到边、纵向到底、上下联动的数字化监管体系。

立足党建铸魂，以融合聚力，以品牌引领

以“融合型党建”为抓手，围绕国资国企改革发展重点任务，构建“党建引领、多方协同、一体推进”的工作格局。在业务融合上，以“融合型党建”为抓手，持续深化“融合型党建”国资系统领域党建项目，聚焦项目建设攻坚、产业能级提升、民生服务保障等领域推进“链上党建”，充分发挥示范引领和辐射带动作用。在品牌引领上，创新打造“嘉国先锋”国资党建特色品牌建设，结合基层党建标准化规范化建设、党建品牌矩阵提质、干部队伍建设等年度重点工作，分层培育国企党建特色矩阵，不断放大“嘉国先锋”品牌影响力、凝聚力和号召力。

下一步，嘉定国资国企将深入贯彻上海市进一步深化国资国企改革工作会议精神，围绕新一轮国企改革目标加大攻坚力度，以国资布局优化夯实区域产业支撑，以国企治理效能提升筑牢高质量发展根基，以国企党建引领凝聚改革合力，用扎实的改革实效赋能区域发展大局。