普陀国资国企以改革破题、以实干作答，在服务区域发展中勇担国资使命

为进一步呈现上海区属国资国企改革的新进展新成效，展示各区在完善国资监管、健全公司治理、推动创新发展、优化资源配置等方面的改革举措与典型经验，“上海国资”推出“区属国资国企改革”专栏，讲好区属国资国企改革故事，营造互学互鉴、纵深推进改革的良好氛围，更好服务上海国资国企高质量发展。本期聚焦：普陀国资国企以改革破题、以实干作答，在服务区域发展中勇担国资使命↓

普陀区区管企业9家，其中功能类企业7家，竞争类企业2家。截至2025年末，资产总额达720.93亿元，净资产规模269.88亿元，营业收入总额69.70亿元，利润总额5.69亿元，归母净利润2.27亿元。

普陀国资国企充分发挥“主力军、尖刀班、突击队”作用，以战略思维引领方向，以创新思维破解难题，以产业思维夯实根基，科学谋划发展思路举措，持续推动系统企业增强核心功能、提高核心竞争力，着力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。

改革攻坚再突破

激活创新发展“强引擎”

优化国资结构布局。聚焦主责主业，成立国有资本投资运营公司，加速同类资源和业务的专业化重组，全面推广可复制和成体系的非正常经营企业清理工作经验做法，指导企业加大非主业、非优势企业和低效、无效资产处置力度。深化公司治理体系改革。全面完成董事会改革，指导企业完善董事会议事规则、厘清权责边界，确保治理要求穿透落地、治理体系规范运行。持续优化外部董事人才库动态管理机制，畅通“优进绌出”渠道。加快“老字号”焕新升级。结合区属“英雄、悦来芳、四如春”等老品牌近年来的数字化、智能化转型升级成效，科学研究设立老品牌焕新国资经营预算专项资金，优化“四如春”“悦来芳”等品牌门店布局，加快激活老字号品牌价值。注重投融资管理。鼓励区属企业拓展融资渠道，降低融资成本，不断提升融资管理能力，研究扩大公司债券、银行间协会产品等发行规模，构建多元化的融资体系。

监管能级再提升

拧紧国资国企发展“安全阀”

改进国资监管手段。进一步明晰区管企业功能定位，突出功能使命引领、市场化改革导向，坚持分类引导、分类施策，持续提升全面预算管理水平，加强“资金、资源、资产”穿透式管理。完善考核分配机制。坚持统分结合、“一企一策”，分类设置差异化指标权重，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。严控重点领域风险。以数字化、智能化转型为抓手，优化升级国资综合监管信息化平台。扩大重点领域专项审计范围，全链条穿透至下属子企业，强化企业成本绩效管理。高效盘活存量资产。建立健全本区覆盖全级次的国资系统产权信息库，完善市区镇三级联动机制，深化农村集体“三资管理”整治，指导做好城镇集体、农村集体非正常经营企业清理。

使命担当再彰显

打造区域经济贡献“增长极”

攻坚大宗贸易平台建设。依托上海国茂控股有限公司和半马苏河有色金属生产性互联网服务平台集聚区，重点培育区属国有大宗商品平台公司，发挥苏河国贸功能作用，不断推动大宗贸易业务、规模、监管和服务升级。着力融入沿沪宁产业创新带建设。坚持“基金+产业”双轮驱动，持续提升沿沪宁科创基金矩阵规模与投资能效。健全完善投资管理制度，充分释放投资团队的创新活力，引导企业加大“投早、投小、投硬科技”力度。聚力特色产业蓄势突破。上海国际数字广告园获批国家数据产业集聚区和国家数字广告产业园区“双试点”，持续深耕数字广告新赛道。“半马苏河”文创品牌累计推出10大品类200余款特色文创产品，出海亮相伦敦、米兰，在国际舞台绽放苏河风采。举办最爱TOP中央公园房车音乐嘉年华，用票根联动打通消费链条，连续两年获央视新闻报道。推动城市更新攻坚提速。兰溪路风貌提升、“一街一品”街区焕新多点开花，真光四小区焕新，城区品质界面持续刷新。协同推进真如城市副中心“最后一块拼图”——“真如之心”三宗地块出让工作，推动真如城市副中心核心规划迈入新阶段。

党建引领再深化

厚植国企改革发展“生力军”

深耕党建品牌凝聚奋进力量。以“党建+项目”“党建+创新”为抓手，构建“1+10”党建品牌矩阵，评选一批党建引领示范党组织，形成可复制可推广的国资系统党建品牌赋能案例。系统组建“攻坚克难”“活力创新”“服务民生”三种类型共25支国资先锋队，推动党组织活动与中心任务同频共振、深度融合。强化人才引育积蓄发展动能。持续完善“青马班—中青班—高管班”培训机制，以“全链条”教育护航企业干部人才成长全周期。深化“六能六跨”锻炼模式，为干部搭建实践锻炼平台，优化干部队伍年龄结构和专业结构。动态调整年轻后备干部人才库，探索“统一招聘+管培生”模式，拓宽招聘渠道，优化源头储备。

下一步，普陀国资国企将坚决贯彻落实上海市进一步深化国资国企改革工作会议精神，紧扣区域发展大局，围绕构建以“1+2+3”为主体的现代化产业体系，主动服务沿沪宁产业创新带建设，持续深化国资国企改革，不断完善国资监管体系、提升监管效能，统筹推进稳增长、调布局、建机制、强党建，在中国式现代化普陀实践中不断展现国资国企新担当新作为。