长宁国资国企改革全面深化，以实绩赋能区域经济社会高质量发展

为进一步呈现上海区属国资国企改革的新进展新成效，展示各区在完善国资监管、健全公司治理、推动创新发展、优化资源配置等方面的改革举措与典型经验，“上海国资”推出“区属国资国企改革”专栏，讲好区属国资国企改革故事，营造互学互鉴、纵深推进改革的良好氛围，更好服务上海国资国企高质量发展。本期聚焦：长宁国资国企改革全面深化，以实绩赋能区域经济社会高质量发展↓

长宁区区管企业（集团）7家。其中，产业发展类4家、城市保障类2家、资本运营类1家。截至2025年末，监管企业资产总额达628.36亿元，同比增长2.94%。2025年度实现营业收入117.32亿元，同比增长5.57%；归母净利润7.71亿元，同比增长2.37%。

长宁国资国企聚焦服务落实上海“五个中心”建设重要使命，全面对接长宁虹桥品牌跃升、数字长宁攀峰、城市更新提质、新质人才集聚“四大战略”，贯彻落实市国资委关于进一步深化国资国企改革部署要求，坚持党建引领国资国企改革发展，服务长宁发展大局，以改革实绩赋能区域经济社会高质量发展。

优化国资布局

下好改革发展“先手棋”

重组整合提质增效。通过实施“两组建、两合并、三优化”，即组建了上海长宁城市发展（集团）有限公司和上海东虹桥投资发展（集团）有限公司，合并了上海服装（集团）有限公司和上海东虹桥文化发展有限公司，强化了上海长宁国有资产经营投资有限公司科创投和持股平台功能，理顺了上海九华商业（集团）有限公司、上海万宏工业投资（集团）有限公司的股权关系，推动国有经济战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，进一步找准国有企业在区域发展中的功能定位，基本形成与区域发展战略较相适应的国资新格局。主责主业动态管理。完成新一轮区管企业主责主业核定工作，明确7家区管企业（集团）共16项主业，其中核心业务12项、培育业务4项，引导企业聚焦主责、深耕主业。培育焕新主业品牌。打造形成万宏养老“社区嵌入式养老服务”、美天副食品“菜场智慧经营管理服务”、新锦华商业“城市生活源可回收物智慧回收服务”3个“上海品牌”和1个上海市“老字号”品牌，“大地”风衣被列入上海市地方国企老字号品牌焕新发展重点品牌。加快培育“长宁科创”“长宁资本”等长宁特色金融品牌。处置出清“两非两资”。持续推动“两非两资”清理整合，年报范围内直接监管企业数量由2020年底的347户减少到2025年底的238户。

深耕科技创新

激活产业升级“强引擎”

资本赋能产业升级。制定并落实“科技创新三步走”战略，着力打响“上海硅巷基金”品牌，构建公募基金、私募基金双轮驱动，产业引导、创业投资、并购重组等多元布局的基金投资生态体系，强化“投早、投小、投硬科技”的资本赋能效应。完成上海硅巷一期创业投资合伙企业（有限合伙）组建并通过中基协备案，成立长宁区首支国企担任基金管理人的创业投资基金；在中心城区率先取得公募基金管理牌照；长宁区被纳入市国资基金投后赋能协同平台首批试点区。深度融入科技创新。围绕长宁区“梧桐树下写代码、风貌区内搞科研、咖啡馆里开晨会、烟火气中聊创新”科创场景打造，推动国有企业深度参与“上海硅巷”科创街区城市更新。打造武夷路MIX320、黑湖科技园、愚见等标志性城市更新名片，其中武夷路MIX320获评长三角城市更新贡献奖。助力“上海硅巷”定西路主街区提质焕新，推进区属国企与社会专业运营主体协同联动，全力推动科创街区出形态、出功能、出效益。产业空间深度焕新。将存量资产盘活与城市更新、产业升级有机结合，加快推进老旧楼宇改造、工业厂房利用、花园洋房修缮、产业园区升级、网点形态业态优化、“第五立面”焕新，积极植入新产业、新业态、新功能，提升空间效益和楼宇产值，提升国有载体资源的产业集聚度和标识度。

强化国资监管

织密风险防控“安全网”

健全制度强基石。坚持“放得活”与“管得好”相统一，聚焦国资监管重点领域和关键环节，制定修订投资管理、不动产租赁、董事会建设、外部董事管理、国企招聘、薪酬规范、重大事项报告等14项国资监管制度。按照事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责要求，加强全过程闭环管理。数智监管防风险。启动智能化穿透式监管平台建设，以司库建设为契机，以数智技术为抓手，夯实财务系统、房源管理、党建信息等功能，拓展主业、投资、资金及风险管理等模块，努力实现数据实时在线、风险自动识别、业务协同联动。分类监管精准考核。将7家企业（集团）分为产业发展类、城市保障类、资本运营类，探索构建涵盖履行战略使命评价、核心竞争力评价、成本绩效评价的综合监管评价体系。核定区管一级企业主责，明确二三级重点主业清单；开展涵盖主业规范性、集中度、贡献度、产业升级、新增长点拓展等多维度的核心竞争力评价；开展营业成本增长率、单位公共服务成本等功能性成本绩效评价。

下一步，长宁国资国企将坚决落实中央和市委、区委、区政府决策部署，贯彻落实上海市进一步深化国资国企改革工作会议精神，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，进一步增强核心功能、提高核心竞争力，制定并落实新一轮国资国企改革实施方案（2026-2029年），着力打造高能级产业平台、高品质民生载体、高效能资本运营主体，争当长宁“大虹桥东引擎、大都市西门户”的排头兵、推动区域高质量发展的压舱石和主力军，为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区作出新的贡献。