上海地产集团：打赢成片旧改收官战，启航两旧一村新征程

上海国资国企立足新发展阶段，积极履行社会责任，在对口帮扶、乡村振兴、生态环保、民生保障、城市建设等领域涌现出了一批新经验、新成果。为进一步推动交流互鉴，近期“上海国资”新媒体平台矩阵将通过社会责任专题栏目，集中展示一批工作案例，彰显上海国资国企履行社会责任、推动高质量发展的新面貌。

上海地产集团创新探索了“市区联手、政企合作、以区为主”的旧改新模式，担当起旧改主力军，成立了全资平台公司——上海城市更新建设发展有限公司，与区属国有企业组建合资公司，发挥市级平台统筹作用，实现旧改项目一、二级联动，探索出一条政企合作旧改的新路径。

 

跑出成片旧改加速度

 

围绕旧改项目，上海地产集团主要采取“一二级联动”开发模式，形成了一系列开创性举措。充分发挥市城市更新中心的平台作用，增压提速，提前3年达成原计划“十四五”期末完成的中心城区成片旧改工作目标。通过“二次核价”等制度有效控制政企合作旧改项目征收成本，推动征收科目统一，成本总额控制更精细科学。通过新的银团融资模式、规划编制流程优化、“预供地+协议出让”土地供应方式、旧改地块与资源地块组合出让、“土地交易市场+联交所”联动招商、政企合作旧改项目专账管理等一系列举措，实现了持续的工作机制创新。

启航两旧一村新征程

 

上海地产集团加快推进集团承接的三林、颛桥、北虹桥等“城中村”改造项目，改善村民居住品质，提升区域经济效能。探索徐汇区东安新村、长桥新村等成片不成套或小梁薄板的旧住房改造，预计受益居民7400余户。与黄浦区合作，推进外滩第二立面区域更新工作，结合《上海市城市更新条例》的施行，探索建设“城市更新最佳实践区”。

探索城市更新路径

 

面对旧改过程中遇到的瓶颈难题，上海地产集团主动探索城市更新路径。2022年启动11项课题研究，包括政策类研究4项、应用类研究7项。颁布上海市城市更新中心专账管理暂行办法，对市城市更新中心组织实施的旧改项目投资情况进行全要素、全周期、全过程统筹管理。对接“一网通办”“一网统管”平台，建设上海城市更新信息系统，推进市级层面信息统筹管理，系统数据纳入市大数据资源平台。

截至2022年7月，上海地产集团全面完成了成片二级旧里以下房屋改造任务，共参与实施黄浦、虹口、杨浦、静安等区25个项目，计75幅地块的旧区改造工作，改造各类旧住房面积147万平方米，受益居民约5.3万户，投资总量3790亿元，占全市同期旧改总量的60%，担当了全市旧区改造的主力军角色。

城市更新工作是城市发展的永恒主题。上海地产集团、上海市城市更新中心将继续肩负起城市更新示范者和引领者的使命担当，为上海加快实现高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作出上海地产集团应有的贡献，谱写更加绚丽的城市更新新篇章。