探索市重大工程创新机制，机场集团机场建设者小镇正式启用

浦东机场四期扩建工程是贯彻落实上海国际航运中心建设“十四五”规划，积极响应国家长三角一体化发展战略，加快长三角区域互通互联的重大项目。为确保四期工程顺利推进，创新超大规模集中生活区治理势在必行。

近日，在机场集团党委的领导和部署下，机场建设指挥部党委牵头，联合上海建工、机场公安分局、机场监察支队、浦东新区祝桥镇等单位合力打造的机场建设者小镇正式启用。小镇位于浦东机场场区内，占地面积24.6万平方米，设有“一站式”办证大厅、党群服务中心、医疗咨询室、警务室、法律咨询室、平价商超、文体休闲广场等服务设施，目前已有近4000名建设者入住其中，最多可满足1.2万名建设者入住。

“大临”升级“小镇”

在大临生活区基础上建成后的“机场建设者小镇”充满着浓郁的社区氛围，彩色的“蒙特里安”外墙设计，让小镇生活居住区充满了艺术气息。在小镇入口处设立的“办证大厅”为建设者提供登记咨询等一站式家门口服务，功能设施齐全的“党群服务站中心”成了小镇内坚实的红色堡垒，“医疗咨询室”为工人提供健康咨询和线上配药服务，“平价超市”和“安心食堂”解决了日常所需，小镇内的“文体广场”有篮球场、足球场、健身场地和健步步道，为一线建设者打造休憩运动、文化活动空间。小镇定期开展“机场杯”小镇篮球友谊赛、电影屏幕进工地等活动，让建设者的工余时间变得更加丰富多彩。

 

多方参与，“自治”变为“共治”

机场原来的大临设施由中标的施工单位通过物业管理的方式进行自治，大临升级为小镇后，在机场建设指挥部党委统筹协调下，成立了由机场建设、施工单位、执法单位、属地街镇共同参与的小镇治理委员会，委员会成员单位以协商形成共识，以协调建立机制，以协作凝聚合力，在问题推进解决中不断增进共事的感情和信心，已逐步形成一个无缝衔接、相互依存、协作共赢的责任共同体。小镇治理委员会明确 “党建引领、数字化管理、标准化落实”为小镇共治的目标，筹划建立了会议制度、工作调研、督促检查和表彰奖励等多项制度，通过建立动态化项目化清单不断促进小镇治理水平和文明程度的提升。

在小镇的创建过程中，上海建工采用“数字化、物业化”的管理模式，配备专业物业管理团队，实现视频监控全覆盖，实施实名制管理，形成人员、单位的项目化数据管理模式，通过APP进行线上安全知识教育宣传，在小镇内提供健康一体机、工地安全教育VR体验机等智能设备。

机场建设指挥部根据产业特征和项目特点，不断探索新时代发展下的集中居住新模式，探索建立新型治理模式，为建设高质量发展先行集中居住示范区提供坚强的保障。

随着四期建设的不断深入，将有更多的施工单位和建设者进驻机场，四期工程的建设者小镇为未来的模式提供了一个可复制可推广的标准化案例。