沪国资委函〔2026〕112号
市国资委关于对市政协十四届四次会议第0612号提案的答复函
周军委员：
您提出的关于推动国有链主企业深化场景开放，赋能科技创新与产业创新的深度融合的提案收悉，衷心感谢您对本市国资国企改革的关心和支持！经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，市国资委深入贯彻发展新质生产力、加快构建现代化产业体系，充分发挥国有链主企业产业引领与资源集聚优势，以场景开放为核心抓手，持续赋能科技创新与产业创新深度融合，会同相关行业主管单位形成“场景开放、供需匹配、生态赋能”的工作格局。申能集团、上海建工、上汽集团、华谊集团、上海电气的等企业集团已入选“工赋链主”企业清单，有效推动科技创新与产业创新融合。
具体工作方面，场景开放上，上海国资国企聚焦人工智能及数字化转型等重点方向，已累计发布数字化转型应用场景576个，推动300余个项目落地，签约金额超20亿元。市国资委联合市发改委选树申报国家层面标志性重大应用场景项目申报，以场景凝聚共识、加速创新应用。供需匹配上，市国资委依托上海启源国资创新策源公益基金会，组织监管企业围绕生命科学、信息通信、未来产业等方向发布20个基础研究需求，推动首批8个项目成功揭榜落地；同时，联合市科委等部门举办科技创新与产业对接沙龙，围绕先进核能、量子计算等领域搭建“科学家—企业家”“技术供给方—场景需求方”协同平台，推动需求精准匹配与合作落地。生态赋能上，通过创新“场景+赛事+基金”联动模式，组织开展国资智能体行业场景应用挑战赛，8家链主企业集中发布50项高价值、强紧迫的智能体应用需求，覆盖核心业务环节，提供真实测试环境，推动优秀成果进入企业驻场验证；举办黑客松挑战赛，鼓励国企与民企跨主体组建创新团队协同开发。
下一步，我们将以深化国有链主企业场景开放为重点，持续赋能科技创新与产业创新深度融合，在培育新质生产力、建设国际科创中心、推进长三角科创一体化的过程中发挥引领示范作用。
一是强化高价值场景顶层设计和系统谋划。会同市发改委、市经信委、市科委等部门统筹谋划全市标志性重大应用场景，加大支持力度。引导国有企业统筹推进场景开放及前沿技术应用，将开放的场景资源从零散试点、通用及辅助的环节，向主业核心、高价值战略场景延伸，视情况将相关工作纳入集团考核。优化创新协同模式，发挥链主企业优势，联合相关科研院所、创新企业组建以联合攻关为手段、以应用落地为目标的创新联合体。加强人才梯队建设，培育“懂技术、知市场、晓管理”的复合型人才和技术经理人队伍，打通从需求出题到产业落地的关键环节。
二是提升供需对接精准度，打造生态闭环体系。深化“企业出题、科研解题、市场阅卷”模式，通过启源公益基金会、未来产业基金，联动创智学院、上智院等平台，将企业研发创新中的基础研究转化为科学家攻关方向，加快前沿项目揭榜攻关与成果落地。依托国资产业CVC基金，探索体外孵化一批颠覆性技术的创新主体，扩大新技术在链主企业的首用，打造“战略投资+技术应用+生态协作”的合作模式。
三是深化区域协同，发挥长三角科创共同体优势。支持上海国有链主企业与长三角企业共建、共用创新平台载体（如概念验证中心、中试基地、重点实验室等），推动创新成果在长三角范围内示范推广。联合相关监管部门，梳理区域链主企业场景资源，编制创新场景需求清单，推动建立长三角场景开放成效互认机制，定期开展场景对接与技术交流，推动需求互通、场景共用、资源共享。
上海市国有资产监督管理委员会
2026年5月30日