沪国资委函〔2025〕126号
市国资委关于对市十六届人大三次会议第0048号代表建议的答复函
马炜代表：
您提出的《关于进一步优化上海国资参与套期保值风险管理的建议》收悉。衷心感谢您对我市国资国企改革发展的关心和支持！经研究，现将办理情况答复如下：
针对上海国有企业在套期保值方面存在的问题和难点，市国资委与相关委办局通力协作，重点推进五项举措：
一是强化套期保值的供需协同。市国资委进一步摸清监管企业外汇交易的具体情况和需求点，持续引导企业围绕自身战略布局，推动外汇管理精细化，推进境外资金池建设。同时，推动市管金融企业积极主动作为，创新外汇衍生品服务，通过银企对接会、定制化产品等形式，提升金融供给与企业需求的匹配度。
二是研究健全政策与配套机制。今年，市国资委印发《关于进一步推动市国资委监管企业提升国际化经营能力的行动方案（2025-2027年）》，加大对“走出去”企业在综合金融服务等方面的支持力度。继续加强培训与政策宣导，引导企业构建科学的汇率避险策略，适度提高套期保值业务风险容忍度，健全风险应对举措。协同专业机构完善会计核算配套指引，帮助企业准确应用会计准则。
三是加大人才集聚与培养力度。持续优化“上海金才”行动，将符合条件的人才优先列入上海金才开发计划，对紧缺急需的核心业务骨干直接引进落户。鼓励和支持金融机构以各种方式柔性引进和使用套期保值等领域的紧缺型人才。依托上海金融人才实践基地、培训基地、金英汇坛等人才培养开发项目，鼓励金融机构为套期保值人才提供更多学习锻炼机会，支持相关金融人才立足岗位需要进行再学习、再培训，积极参加国际国内公认的职业能力培训认证。
四是推动产教融合与协同育人。市国资委与市教委积极对接，支持行业组织、企业和高校共同建立产教融合联盟或平台，促进教育与产业资源的衔接，实现优势互补、资源共享，为套期保值人才培养提供更广泛的资源和平台。
五是完善风险评估与监控体系。市国资委2024年上线全面风险预警系统，对接上市公司和发债企业财务报表数据、中国人民银行汇率数据等外部数据源，借助信息化、智能化手段，初步织就一张覆盖国资风险的网络。2024年下半年以来，市国资委联合相关委办局举办8场“走出去”系列培训和对接活动，强化企业外汇风险管理能力。
下一步，市国资委将进一步引导企业将汇率风险管理与国际化经营、高质量发展相结合，协同相关委办局继续加强专业人才队伍建设，推动完善套期保值的风险评估与监控体系，进一步健全内部管理与监督机制。
上海市国有资产监督管理委员会
2025年5月15日