沪国资委函〔2023〕85号
市国资委关于对市政协十四届一次会议
第0624号提案的答复函
王韵委员、黄国荣委员：
两位委员提出的“关于国有企业数字化转型过程中发生次生风险控制的建议”提案已收悉，我们对提案进行了认真学习和研究，现将相关意见答复如下。
近年来，市国资委着力推进国有企业数字化转型，以企业数字化转型带动企业的创新发展，持续提升企业的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力。主要做了以下几个方面的工作：
（一）构建数字化转型政策体系
组织召开数字化转型工作专题会议，分类排摸企业数字化转型主要目标及重点工作。形成数字化转型1+3政策体系：1即关于推进本市国资国企数字化转型的实施意见；3即国有企业数字化转型的标准，国有企业数字化转型企业、场景、项目清单，国有企业数字化转型案例集。
（二）举办数字化转型创新大赛
联合市经济信息化委、市科委等先后完成数字底座、数字商贸、数字城市、数字金融、数字智造5个分赛道决赛，共征集到1014家企业超过1500个场景解决方案，意向合作金额超1亿元，组织市属国企与30家创新大赛头部企业签订战略合作协议，发布“有数了”数字化转型供需对接云平台。
（三）打造数字化转型场景
在国资层面，推进一企一场景，指导企业找准最具价值、最需突破的场景先行先试，形成62个企业典型场景；在行业层面，推进一业一特色，聚焦生产制造、服务贸易、建筑建造、金融服务、功能保障等领域打造具备行业显示度、可复制、可推广的跨域场景群，推进Maas（出行即服务）等跨域场景建设。
（四）谋划国资数字化转型示范区建设
与临港集团奉贤园区“数字江海”对接，拟系统导入国资国企数字化设施和场景，打造区域集中、场景集聚、数据互联的国资新型数字发展“展示馆”“样板区”和“实验田”。
同时，企业在数字化转型过程中，不同程度存在预算设置不合理、过程监管不规范、廉政风险隐患高等情况。针对上述存在的问题，需要进一步加大对国有企业数字化转型的指导力度。重点做好以下几个方面的工作：
一是全面引入信息化审计监督。指导企业将数字化转型工作纳入信息化审计的全过程，从投资估算、设计概算、工程预算、合同价格、工程结算、运行维护服务价额咨询等关键环节入手，加强对数字化转型项目中规划设计、建设运行、维护管理等阶段的审计，对待报废处理设备进行评估，切实提高建设项目的经济性、效率性和效果性。
二是紧抓重点环节的监督管理。鼓励企业加强监管，针对招标采购、合同待签、竣工结算等重要节点，可以引入第三方专业咨询，特别是在资料完整性、合约一致性、变更规范性、报价合理性、计费合规性等方面入手，加强对重点环节、重点流程的检查核查，确保项目实施的规范有序。
三是做好项目的事后绩效评价。支持企业项目实施完成后，对项目效果进行事后评估，关注系统的软硬件实际利用情况，信息资源共享和业务整合效果，比较系统设计与系统功能，及时发现并整治建设过程中系统利用效率低、功能缺陷等问题，为后续工作进提供合理性决策依据。
衷心感谢你们对本市国资国企改革发展的关注和建议。
特此答复。
上海市国有资产监督管理委员会
2023年5月12日
联系人姓名：马强 联系电话：23115739
联系地址：大沽路100号 邮政编码：200003