沪国资委函〔2021〕56号
对市政协十三届四次会议
第0742号提案的答复
孙康委员：
您提出的“关于发挥市属国企的产城融合基础，支撑先进制造产业技术创新的建议”提案收悉。经研究，结合我委工作，现将办理情况答复如下：
一、市属国企参与创新创业集聚区建设基本情况
“大零号湾创新创业集聚区”项目涉及华谊、仪电、电气、久事（交运）、城投、光明、地产、隧道9家市属国企20个地块，总占地面积1075.6亩。区内各家市属企业集团紧密结合各自公司的功能定位，明确责任部门及下一步转型安排，将“大零号湾”区域作为下阶段创新转型发展的重要载体，推进相关区域的开发建设。如华谊集团根据“大零号湾”总体建设方案，与紫竹研发二期共同打造滨江创新活力带，建设创新创业主题街区和创意文化街区，集团表示闵行区完成相关手续后将完成搬迁工作；上海仪电地块将转型为科创产业园，下一步企业将按照“大零号湾”总体规划要求，配合做好地块的收储工作，并与园区企业加强产业方面对接；久事集团待闵行区新公交蓄车场建设完成后完成动迁腾地工作。上海城投集团目前已与闵行区进入合作框架协议建立阶段，为“大零号湾”区域开发建设创造领先的基础设施条件，并在此基础上，将“大零号湾”规划设想和排水规划建设互相融合；上海地产集团积极参与建立“大零号湾”常态化工作机制，旗下地产闵虹将闵开发TA-3、TA-4厂房等作为“大海洋科研创新大平台”核心区，支持海洋项目产业集聚发展，旗下闵开发等园区积极开展配套衔接，以承接和服务零号湾-创新创业集聚区成长壮大的高成长、创新性企业的产业链、供应链和价值链的外溢。上海电气在大零号湾区域与西门子共建能源智慧能源赋能中心，以双方数字化及装备技术为基础，打造智慧低碳能源体验、赋能、产业孵化合作平台。
二、探索创新市属国企参与创新创业集聚区建设体制机制
市国资委参与《关于加快推进我市大学科技园高质量发展指导意见》政策制定的前期研究，探索创新国有企业参与大学科技园建设的体制机制。鼓励国有企业以市场化方式，参与大学科技园及周边创新创业集聚区的建设，提升国有企业科技创新服务能力。
去年7月，市国资委召开相关企业专题座谈会，了解各企业集团在“大零号湾创新创业集聚区”区域投入的土地、资金等基本情况，沟通下一步新兴产业孵化意向及合作想法进行沟通。2020年9月8日，召开上海国资国企创新发展大会上，11家任期企业法定代表人签署创新使命责任书，市国资委对市属国企参与创新创业园区建设，与高校科创策源与产业孵化的协同创新纳入任期考核。
三、着力打造开放创新的生态体系营造良好氛围
1、加大开放合作构建创新生态圈
市属国企注重加强企业研发载体建设，在整合共享集团内部技术力量的基础上，进一步探索与高校、科研院所、国内外知名企业的创新合作，鼓励企业内、外部研发机构开发协同，加速科技成果转移转化。大力培育开放、包容、多元的创新创业生态，充分激发市场主体的创新活力，着力打造各方资源汇聚融合的创新生态圈。上海仪电、上海电气、临港集团等22家单位联合发起成立上海人工智能发展联盟，促进上海人工智能技术、产业、应用的有机协同，积极营造有利于人工智能发展的综合生态环境，联盟吸纳了百度、腾讯、科大讯飞、商汤科技、依图科技、深兰科技、优刻得等一批优秀民营企业。
2、营造创新创业的良好氛围
市国资委系统企业以多种方式持续推进大众创业万众创新，营造创新创业的良好氛围。上海地产集团和上海交通大学、闵行区人民政府三方合作共建“零号湾”全球创新创业集聚区，共同打造创新创业培育生态体系，通过深化产学研用协同创新，加强科技型中小企业孵化、科技成果转化和产业化。仪电集团云赛空间开办至今，五期共招募109家创新型中小企业，累积举办了170多场产业对接会，通过云赛空间搭建的孵化平台培育涌现出了一批高水准、高潜力的初创企业。
四、下一步考虑
我委将继续围绕“大零号湾创新创业集聚区”建设，推动市属国企深入推进全市创新创业集聚区发展，融入区域创新。后续我们将着力做好以下几方面工作：
1、抓住科创中心建设和大学科技园发展的机遇，组织市属企业集团与交大、复旦、同济等重点高校的对接，盘活大学科技园周边存量资源，进一步优化创新资源布局。在做好落实“大零号湾创新创业集聚区”项目基础上，更好的参与全市大学科技园建设和发展。
2、市国资委和市属国企加强与市科委及相关高校的对接，梳理市属国企在大学科技园创新集聚区面上合作需求。发挥高校的技术优势与市属国企产业优势，打通产学研用的关键环节和堵点，与高校园区合作共建国资创新协同平台，打造开放创新的生态体系，以创新引领协同发展。
3、发挥上海国盛集团、上海国际集团和科创投集团等市级国资平台以及海通证券、国泰君安、浦发银行等市属金融企业的资本优势，通过设立科技成果转化基金和产业投资基金的方式，加大对大学科技园创新资源的对接和孵化，促进科技成果转移转化。
4、发挥临港漕河泾、仪电华鑫等企业在园区开发、双创基地建设中的丰富经验，市国资委将推动市属园区开发企业与大学科技园加强合作，共建创新创业集聚区，通过点上合作、面上推广、合作共赢的方式，共同营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。
上海市国有资产监督管理委员会
2021年5月24日
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