根据《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》（沪国资委办发〔2021〕8号）及相关规定，上海市国资委拟对8家监管企业2021年度财务决算审计（含财务评价、内控测评，以下简称财务决算审计）中介机构及1家监管企业2022年度财务决算审计中介机构进行轮换选聘。现将相关事项公告如下：
一、招标单位
上海市国有资产监督管理委员会
二、项目标的
2021年度财务决算审计标的：上海城建（集团）公司、上海建工（集团）总公司、东方国际（集团）有限公司、上海城投（集团）有限公司、上海国有资本投资有限公司、上海投资咨询集团有限公司、上海新集体经济合作联社、上海临港经济发展（集团）有限公司。
2022年度财务决算审计标的：上海华谊（集团）公司。
三、委托事项与递交物
（一）对下列数据的真实性、准确性和完整性进行审计或复核并出具审计报告或专项复核报告。其中，市国资委选聘的会计师事务所承担集团的审计业务量不低于50%；审计业务量暂时达不到要求的，应对参审所的审计工作进行复核，审计与复核业务量合计不低于50%。
1、审计并出具年度审计报告：合并及母公司年度主要财务决算报表。另，上海城建（集团）公司、上海建工（集团）总公司、上海华谊（集团）公司须另出具存续企业年度模拟合并审计报告。
2、复核并出具专项复核报告：
（1）合并及母公司其他年度财务决算报表及报表附注数据。另，上海城建（集团）公司、上海建工（集团）总公司、上海华谊（集团）公司须另出具存续企业专项复核报告；
（2）企业资产减值准备计提及财务核销情况；
（3）企业经营业绩考核情况；
（4）企业工资决定机制年度执行情况；
（5）其他市国资委财务决算审计工作通知等明确的专项情况
（二）对企业开展内控测试并出具内控测试报告。
按照市国资委的工作要求确定测评企业和流程，对基本关键控制点实施测试，并提出行业及新业务关键控制点并实施测试，核实上年度内控缺陷整改情况。市国资委选聘事务所须复核、汇总各参审事务所的内控测试结果。
（三）对企业开展财务评价并出具财务评价书。
四、机构与人员要求
（一）基本条件
1、中介机构应在市政府采购网电子集市审计服务库内。
2、中介机构应符合《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》（沪国资委办发〔2021〕8号）中“第七条 基本要求”及“第八条 会计师事务所要求”，且未涉及该办法中“第三十三条(拓展约束)”的限制情形。
3、原财务决算审计主审所回避。
（二）与被审计企业相关的其他要求
9家企业集团基本情况及财务决算审计中介机构其他要求（附件1）。
（三）团队保证
承接业务后，在未来五年内能保证项目负责人、现场负责人、项目主审以及签字会计师等主要人员稳定，且审计团队人员组成不发生较大变化，包括但不限于30%以上注册会计师发生变动等。
（四）保密要求
对执业过程中知悉的被审计单位的商业秘密能够严格保密，未经被审计单位同意，不得将其知悉的商业秘密及相关资料对外泄露。
五、选聘程序
1、通过市国资委官方网站发布选聘公告；
2、有意向的会计师事务所提交应标文件（附件2、3）；
3、市国资委审核确认会计师事务所资质，并告知项目标的费用；
4、市国资委组织应标事务所进行随机抽签并确定中标会计师事务所；
5、发中标通知书，与选定的会计师事务所签定业务约定书。
六、投标时间及联系方式
投标文件请于2021年10月21日（周四）上午11：00前送交公告人。
送交地址：市国资系统企业服务大厅（上海市徐汇区桂菁路15号3号楼1楼）
接待时间：周一至周五 9:30-11:30 13:30-17:00
联 系 人：杨晓哲 54186031 18918203675
附件1：9家企业集团基本情况及财务决算审计中介机构其他要求
附件2：应标材料要求
附件3：承诺函
附件4：《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》 （沪国资委办发〔2021〕8号）
上海市国有资产监督管理委员会
2021年10月14日