沪国资委法规﹝2020﹞77号
关于印发《2020年市国资委系统法治宣传工作要点》的通知
各监管企业：
根据《2020年上海市法治宣传工作要点》（沪法宣办〔2020〕1号）的通知精神，我委制定了《2020年市国资委系统法治宣传工作要点》，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。
请于6月30日前将年度法治宣传工作计划报送市国资委政策法规处。各企业的好做法好经验要及时主动上报，并于11月30日前报送年度法治宣传工作总结。
特此通知。
上海市国有资产监督管理委员会
2020年4月20日
联系人：赵利 联系电话：23115968
2020年市国资委系统法治宣传工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心的基本框架的最后一年，也是“七五”普法总结验收和“八五”普法调研谋划之年。2020年市国资委系统法治宣传工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕国家战略和上海工作大局，继续加大全民普法工作力度，以“七五”普法总结验收和“八五”普法的谋划为主线，把法治宣传工作同国资国企改革发展紧密结合起来，深入推进社会主义法治文化和法治国企建设，为国资国企改革发展营造良好的法治氛围。
一、坚定政治导向，持续加大全民普法工作力度
1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。要把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务，纳入各级党委理论学习中心组学习内容，通过专题学习会、辅导会、报告会等形式深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的核心要义，深入宣传“十个坚持”，引导国资国企干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
2.大力宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强宪法实施和监督”“加大全民普法工作力度”的要求，组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，会同有关部门继续办好国家宪法日暨上海市第32届宪法宣传周“宪法进企业”主题日活动。继续实施“人手一册每户一本居村一讲一阵地”宪法学习工程，推动宪法精神在企业基层落地生根。
3.大力弘扬社会主义核心价值观。结合贯彻实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，坚持法治教育和道德教育协同推进，进一步贯彻落实《上海市进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》，营造国资国企在全社会讲法治、重道德的排头兵形象。结合严格执行《上海市社会信用条例》，大力倡导和宣传诚实守信的社会风尚，推动完善国资国企信用体系建设，不断提高国企的诚信意识和信用水平。
二、紧跟形势，大力开展疫情防控法治宣传
4.积极开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。深入贯彻落实党中央关于坚决打赢防控“新冠肺炎”阻击战的决策部署和中央全面依法治国委员会第三次全体会议精神，结合全国普法办《防控疫情专项法治宣传行动工作方案》、上海市委依法治市委员会《关于加强新冠肺炎疫情防控工作法治保障的实施意见》、上海市法治宣传教育联席会议办公室《上海市防控疫情专项法治宣传行动工作方案》、上海市司法局《关于加强本市新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作的通知》要求，针对疫情防控工作中存在的突出问题和职工关注的热点问题，深入开展疫情防控专项法治宣传行动，为国资国企疫情防控工作提供有力法治保障和良好舆论氛围。
5.加大对传染病防治法等法律法规的宣传教育。针对疫情防控工作中存在的突出问题和热点问题，大力宣传《突发事件应对法》《传染病防治法》《动物防疫法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》《国境卫生检疫法》等法律法规以及《刑法》《治安管理处罚法》等有关内容。针对复产复工产生的新型法律纠纷等职工高度关注的热点问题，及时做好相关法律法规的宣传解释工作。
6.积极营造良好的依法防控法治氛围。注重加大“以案释法”工作力度，积极参加“防控疫情、法治同行”动漫微视频征集活动。重点收集整理发布隐瞒行踪病情、故意传播病毒，不主动申报、不佩戴口罩外出，哄抬物价、牟取暴利，以次充好、制假售假，以及其他不配合、不支持当前疫情防控各项措施的典型案例，运用正反两方面的典型案例引导职工自觉遵守疫情防控各项措施，以生动形象的方式，有理有力地阐释提升普法实效，推动各项防控工作在法治轨道上有序开展。
三、突出抓好“七五”普法总结和“八五”普法谋划工作
7.认真开展“七五”普法总结验收工作。各企业要认真对照中央和本市“七五”普法规划和决议，按照市法宣办统一部署，组织开展本单位系统的自查工作。并于7月底之前将总结报市国资委普法办。市国资委普法办将邀请人大代表、政协委员、委兼职政府法律顾问和职工代表，采取实地查看、听取汇报等形式对“七五”普法工作进行抽查，认真配合市法宣办组织的“七五”普法总结验收工作。积极参加市法宣办会同市人社局等单位将开展的本市“七五”普法先进表彰工作。各企业要认真推选“七五”普法工作中做出突出贡献的先进单位和个人，采取多种形式，广泛宣传他们的典型经验和先进事迹，激发国资国企干部职工学法用法的热情。
8.精心谋划“八五”普法开局起步工作。在总结“七五”普法工作基础上，根据国务院国资委和上海市及市国资委有关“八五”普法规划的总体部署和要求，着眼于让普法工作强起来、实起来、暖起来的目标，结合企业自身实际，年底前制定好“八五”普法规划。规划内容要重点突出，目标明确，责任分明，切实把增强企业依法经营、合规管理的理念和提高企业经营管理人员的法律素质作为法治宣传教育的出发点和落脚点。通过各种形式，深入宣传“八五”普法规划的各项目标要求，为顺利启动“八五”普法规划营造良好的舆论环境。
四、结合企业实际，有针对性地开展普法教育
9.继续深入开展“法律进企业”活动。以“法律进企业”活动为抓手，以企业领导人员学法用法为重点，将普法工作与企业现实需求紧密结合，着力提高企业中高层管理人员依法决策、依法管理的能力。各企业领导班子成员应当通过中心组集中学习、专题会议重点学习、聘请外部专家学者授课、组织高层管理人员参加各类培训班等多种途径，开展多种形式的领导干部学法活动。企业基层干部要注重抓好与企业生产经营密切相关的法律法规的学习，针对生产经营中出现的问题，应当请专业的法律工作人员和常年法律顾问进行重点讲解和辅导，引导企业干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成干部职工守法、企业经营合法的良好法治氛围。
10.大力推进企业法治文化建设。贯彻落实市委全面依法治市办《关于加强本市社会主义法治文化建设的意见》，要把法治文化融入企业文化建设之中，发挥上海市企业法务技能大赛等活动的引领作用，突出诚信守法、依法经营、依法管理等内容，着力打造企业法治文化，推动形成法治文化“阵地、传媒、作品、活动”四位一体共同推进的良好格局，进一步提高企业经营管理人员诚信守法经营和依法保护劳动者权益意识。要从企业实际出发，积极组织开展法治文化作品展演、展播、竞赛等法治文化活动，满足企业干部职工法治文化需求。充分利用户外电子显示屏、广告牌、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展法治宣传，总结和培育法治文化建设先进典型，扩大法治文化的影响力和感染力。继续深入开展“法治文化进地铁、进公交、进园区、进宾馆”活动，打造平安、有序、法治的公共空间。市国资委组织监管企业认真学习上海市社会主义法治文化品牌阵地和品牌活动的经验，培育和推广一批内容丰富、形式新颖、成效明显、富有企业特色的法治文化阵地和品牌活动。
11.积极组织参与第四届上海市企业法务技能大赛。市法宣办、市经信委、市国资委、市司法局继续联合举办第四届上海市企业法务技能大赛，各企业要按照通知要求，广泛发动，精心组织，认真选拔，把组织参与第四届企业法务技能大赛与推动本企业全体职工的普法向纵深发展有机结合，在本企业内部自行组织比赛的基础上，积极报名参赛。各企业参与第四届企业法务技能大赛的情况，将作为“七五”普法工作考核的内容，各企业应当配合做好“七五”普法总结验收工作。
12.扎实做好重要节点的法治宣传教育。围绕中央和市委、市政府重大决策部署，深入宣传《上海市优化营商环境实施办法》《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等相关的法律法规和党内法规，围绕“4.15”国家安全日、“4.26”世界知识产权日、《中华人民共和国婚姻法》颁布实施70周年、“8.16”依法治市日、“11.9”全国消防日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日等时间节点，深入开展相关主题的系列法治宣传活动，增强全员法律意识，培养依法维权、依法办事的法治观念。
五、落实责任机制，不断提升普法依法治理工作水平
13.加强组织领导。坚持党对普法依法治理工作的绝对领导，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。各企业党政主要负责人要按照《上海市推行党政主要负责人法治建设责任制的规定》，把普法依法治理工作纳入年度重要议事日程，做到年初有计划，年中有督查，年终有总结，突出重点，狠抓落实，确保普法依法治理工作按照既定目标有序开展。
14.加强督促检查。认真贯彻落实《上海市法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》，制定《市国资委系统法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》，强化“普法工作推进情况”“普法工作成效情况”“普法工作创新情况”等方面内容。
15.加强队伍建设。市国资委将进一步加强对法治宣传教育工作队伍的业务培训，通过专家授课、专题理论研讨等形式，拓展工作思路、改进工作方法，提升工作能力。以法治宣传教育片区为抓手，认真组织各企业之间开展互动，加强多方面、多渠道的沟通和协作，努力达到法治宣传教育资源共享、行业优势互补、增强教育效果的目的。加强普法志愿者队伍建设，开展志愿者普法活动，充分发挥普法志愿者在法治宣传教育和精神文明建设中的作用，打造国资国企普法志愿者品牌。