2026年9月，市国资委印发了《关于推动市国资委监管企业法治建设进一步走深走实的方案（2026-2029年）（以下简称《方案》）。为更好推进上海法治国企建设，切实做好《方案》贯彻落实工作，现就主要内容解读如下：
一、制定背景
党中央高度重视全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局，持续对完善社会主义市场经济法治作出系统部署。出台《方案》是落实依法治国基本方略的重要举措：2025年，中共中央印发《法治中国建设规划(2026—2030年)》，2026年4月，国务院国资委出台《关于推动法治央企建设进一步走深走实的方案》，为法治国企建设提供根本遵循。出台《方案》是深化本市国资国企改革的有力保障：2026年，新一轮国资国企改革启动，深化法治国企建设，有利于运用法治思维与法治方式规范重组整合、投资运营等工作，保障各项国资国企改革举措于法有据。出台《方案》是上海持续深化法治国企建设的内在要求：两轮法治国企建设意见以来，企业法治建设工作取得阶段性成效。当前外部环境复杂严峻，法律合规风险不断涌现，需要进一步深化提升法治国企建设。
二、主要内容
《方案》共七个部分十六条。主要包括：
一是坚持习近平法治思想引领。持续深入学思践悟习近平法治思想，压实法治建设主体责任。建立健全企业主要负责人述法机制。
二是强化法治保障国资国企改革，通过服务企业完善中国特色现代企业制度、优化国资布局、科技创新和知识产权保护等三方面加强法治服务保障。
三是强化法律风险防范化解，明确完善制度建设，深化案件管理。研判相关拟制修订法律法规，对企业规章制度、生产经营、业务模式的影响，及时做好法律法规和监管要求全面落地转化。
四是强化合规管理全面融合。紧盯关键风险环节，建立适配行业特点的合规风险识别、岗位合规职责、业务流程管控 “三张清单”，构建常态化合规管控体系。
五是强化涉外法治工作能力。做深做实境外项目法律合规尽职调查，依托市级走出去综合服务平台，有效运用涉外法律服务资源，积极应对涉外风险事件和案件。
六是强化法治工作队伍建设，配齐配强总法律顾问、合规负责人，加强法务机构队伍建设。推动集团及重点子企业建立并落实履职清单制度。
七是强化全面依法治企基础，培育一流法治文化、加强数智化管理、凝聚法治建设工作合力。推动企业统筹整合案件、合同、合规、制度等应用，深化业法数据融合。
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