上海市国有资产监督管理委员会
2025年1月
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国资委编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版可以在上海市国资委门户网站（http://www.gzw.sh.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与市国资委办公室联系（电话：021﹣23115819）。
一、总体情况
2024年上海市国资委贯彻落实国务院办公厅、上海市政府办公厅政务公开工作要求，推进新时代政务公开工作，持续提升政务公开标准化、规范化水平。市国资委领导高度重视政务公开工作，围绕上海国资国企改革关键环节和重点领域专题研究推进，持续加大公开力度，提升公开工作水平，国资监管信息公开工作取得积极进展。
（一）主动公开方面
聚焦市委、市政府重点工作，围绕上海国资国企服务国家战略和本市重大任务等重点领域，推进“十四五”规划和国企改革深化提升行动等热点问题，及时做好法定公开内容的发布，在门户网站上发布主动公开国资监管文件及建议提案答复公文37件。
（二）依申请公开方面
全年共办理依申请公开信息101件，接听各类信息公开咨询电话120余次。积极与申请人沟通，精准了解申请人诉求并做好便民解答、指引和服务。按照统一答复文书格式进行依申请公开答复，进一步提高答复的标准化、规范化，并在政务公开工作平台上做好全流程备案。
（三）政府信息管理方面
按要求发布政府信息公开年报及解读，政务公开工作要点及解读等。发布相关国资信息1696条。通过网上咨询、“12345”市民服务热线、依申请公开等渠道，做好监管事项日常回应，尽力解决市民投诉和咨询事项。报送上海国际服务门户网站信息11篇，采用2篇。
（四）政府信息公开平台建设方面
定期开展门户网站政府信息公开专栏日常维护，确保内容及时更新。发挥“上海国资”微信公众号、门户网站上信息联动作用，通过“一图读懂”等多渠道方式，及时发布我委监管企业内部审计集中管理、私募股权投资基金业务管理、法律纠纷案件管理、数据资产评估管理、职工技能提升等文件及解读，扩大文件知晓度。做好政策文件主题分类并开设搜索功能。标识现行规范性文件，并开设网民留言功能。
（五）监督保障方面
市国资委领导定期听取政务公开工作汇报，研究推进落实举措。邀请专家开展业务指导和培训，提升我委信息公开业务水平。持续推进企业信息公开工作，指导企业建立制度，规范流程，配置资源加大信息公开力度。
二、主动公开政府信息情况
详见表1。
表1 主动公开政府信息情况
|
第二十条第（一）项 |
|||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
2 |
7 |
18 |
|
第二十条第（五）项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数 |
||
|
行政许可 |
0 |
||
|
第二十条第（六）项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数 |
||
|
行政处罚 |
0 |
||
|
行政强制 |
0 |
||
|
第二十条第（八）项 |
|||
|
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
|
行政事业性收费 |
0 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
详见表2。
表2 收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
98 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
103 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
48 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
49 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
27 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
|
（七）总计 |
96 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
101 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
详见表3。
表3 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
2024年，上海市国资委政府信息公开工作取得一定成效，但也存在不足：一是政策解读形式比较单一，政策解读质量和深度有待提高；二是依申请公开服务水平有待提高。
（二）改进措施
2025年，上海市国资委将进一步完善信息公开工作机制，持续推进监管企业信息公开工作。
一是完善政府信息公开基础工作。落实公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，采取多元解读提升解读质量和深度。落实全流程重大决策公众参与，提升决策草案意见征集覆盖面。
二是提升依申请公开办理水平。按照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》等文件要求，充分与申请人沟通，加大与业务部门会商研究，依法合规办理依申请公开工作。
三是持续推进监管企业信息公开。督促监管企业健全信息公开制度，履行公开职责，规范公开流程，按照新分类企业类型明确公开范围和内容，主动公开各类相关信息。
六、其他需要报告的事项
按照《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知（国办函〔2020〕109号）规定，本年度我委没有发出收取信息处理费通知，实际收取的总金额为0元。
政务公开工作要点落实情况：我委认真贯彻落实中央、上海市2024年政务公开工作要点，着力夯实政务公开基础管理，深化优化国资监管领域信息公开，通过政府门户网站、政务新媒体，及时发布相关信息。梳理现行规范性文件并做好标识，动态更新国资监管文件，同时开展多元化的政策解读，开设政策留言板功能，回应社会关切，鼓励公众参与。邀请专家代表参与我委决策事项。分类分批推进“一网通办”和服务大厅事项上线和升级，有效提高企业办事的便利度和体验感。