第一部分 上海市国有资产监督管理委员会概况
一、主要职能
根据市政府下发的《关于印发上海市国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，市国资委主要职责如下：
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和法规，履行出资人职责，监管本市国家出资企业的国有资产，加强国有资产管理。
（二）建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订评价标准，通过规划、预决算、审计、统计、稽核等，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人的权益。
（三）根据全市改革总体部署，指导推进本市国家出资企业的改革和重组，研究编制本市国家出资企业改革发展的总体规划，推进本市国家出资企业的现代企业制度建设，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序，对所监管企业管理者进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）指导推进所监管企业完善公司治理结构，加强所监管企业董事会、监事会建设，形成职责明确、协调运转、有效制衡的治理机制。
（六）履行对所监管企业工资分配的监管职责，制定所监管企业管理者收入分配办法并组织实施。
（七）参与制定国有资本经营预算有关管理制度，提出国有资本经营预算建议草案，组织和监督国有资本经营预算的执行，编报国有资本经营决算草案，负责组织所监管企业上交国有资本收益。
（八）按照出资人职责，配合指导、督促检查所监管企业贯彻落实有关安全生产法律、法规、方针、政策和标准等工作。
（九）负责本市国家出资企业的国有资产基础管理工作；根据国家法律法规，起草本市国有资产管理的地方性法规、规章草案和政策，制定有关国有资产管理的规范性文件；依法对区县国有资产监督管理工作进行指导和监督。
（十）承办市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
从预算单位构成看，上海市国有资产监督管理委员会部门决算包括：上海市国有资产监督管理委员会本级决算、下属行政事业单位决算。
纳入上海市国有资产监督管理委员会2013年度部门决算编制范围的单位名单见下表：
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序号 |
单位名称 |
备注 |
|
1 |
上海市国有资产监督管理委员会 |
|
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2 |
上海市清产核资办公室 |
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3 |
上海市国有资产管理宣传教育培训中心 |
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4 |
上海市国有资产监督管理委员会产权事务中心 |
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5 |
上海市国有资产信息中心 |
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6 |
上海市产权交易管理办公室 |
|
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7 |
上海市国有资产监督管理委员会稽查中心 |
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8 |
上海市市管国有企业专职董事监事管理中心 |
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|
9 |
上海市经济管理干部学院 |
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10 |
上海市花卉良种试验场 |
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11 |
上海物资（集团）总公司办公室 |
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第二部分 上海市国有资产监督管理委员会
2013年度财务收支决算总表
单位：万元
|
收 入 |
支 出 | ||
|
项 目 |
决算数 |
项 目 |
决算数 |
|
财政拨款 |
32,687.71 |
一般公共服务 |
|
|
其中: 政府性基金 |
|
外交 |
|
|
事业收入 |
3,790.40 |
国防 |
|
|
事业单位经营收入 |
2,792.11 |
公共安全 |
|
|
其他收入 |
173.72 |
教育 |
15,871.53 |
|
|
|
科学技术 |
|
|
|
|
文化教育与传媒 |
|
|
|
|
社会保障和就业 |
2,065.07 |
|
|
|
医疗卫生 |
200.67 |
|
|
|
节能环保 |
|
|
|
|
城乡社区事务 |
|
|
|
|
农林水事务 |
4,931.90 |
|
|
|
交通运输 |
|
|
|
|
资源勘探电力信息等事务 |
14,902.03 |
|
|
|
商业服务业等事务 |
|
|
|
|
金融监管等事务支出 |
|
|
|
|
援助其他地区支出 |
|
|
|
|
国土资源气象等事务 |
|
|
|
|
住房保障支出 |
263.98 |
|
|
|
粮油物资储备事务 |
307.84 |
|
|
|
其他支出 |
|
|
本年收入合计 |
39,443.94 |
本年支出合计 |
38,543.02 |
|
动用历年结余 |
|
当年结余 |
900.92 |
|
合计 |
39,443.94 |
合计 |
39,443.94 |
2013年度财政拨款支出决算表
单位：万元
|
项 目 |
财政拨款支出 | |||||
|
科目编码 |
科目名称 |
合 计 |
基本支出 |
项目支出 | ||
|
类 |
款 |
项 | ||||
|
205 |
|
|
教育 |
13,637.82 |
2,229.29 |
11,408.53 |
|
205 |
08 |
|
教师进修及干部继续教育 |
3,703.86 |
2,229.29 |
1,474.57 |
|
205 |
08 |
02 |
干部教育 |
3,703.86 |
2,229.29 |
1,474.57 |
|
205 |
99 |
|
其他教育支出 |
9,933.96 |
|
9,933.96 |
|
205 |
99 |
99 |
其他教育支出 |
9,933.96 |
|
9,933.96 |
|
208 |
|
|
社会保障和就业 |
2,065.07 |
1,497.59 |
567.48 |
|
208 |
05 |
|
行政事业单位离退休 |
1,514.33 |
1,497.59 |
16.75 |
|
208 |
05 |
01 |
归口管理的行政单位离退休 |
1,254.55 |
1,254.55 |
|
|
208 |
05 |
02 |
事业单位离退休 |
243.00 |
243.00 |
|
|
208 |
05 |
99 |
其他行政事业单位离退休支出 |
16.79 |
0.04 |
16.75 |
|
208 |
99 |
|
其他社会保障和就业支出 |
550.74 |
|
550.74 |
|
208 |
99 |
01 |
其他社会保障和就业支出 |
550.74 |
|
550.74 |
|
210 |
|
|
医疗卫生 |
200.67 |
198.87 |
1.80 |
|
210 |
05 |
|
医疗保障 |
189.87 |
189.87 |
|
|
210 |
05 |
01 |
行政单位医疗 |
103.81 |
103.81 |
|
|
210 |
05 |
02 |
事业单位医疗 |
86.06 |
86.06 |
|
|
210 |
99 |
|
其他医疗卫生支出 |
10.80 |
9.00 |
1.80 |
|
210 |
99 |
01 |
其他医疗卫生支出 |
10.80 |
9.00 |
1.80 |
|
213 |
|
|
农林水事务 |
1,418.62 |
272.23 |
1,146.39 |
|
213 |
01 |
|
农业 |
1,418.62 |
272.23 |
1,146.39 |
|
213 |
01 |
04 |
事业运行 |
655.86 |
272.23 |
383.63 |
|
213 |
01 |
06 |
技术推广与培训 |
762.76 |
|
762.76 |
|
215 |
|
|
资源勘探电力信息等事务 |
14,902.03 |
4,425.65 |
10,476.38 |
|
215 |
07 |
|
国有资产监管 |
14,902.03 |
4,425.65 |
10,476.38 |
|
215 |
07 |
01 |
行政运行 |
4,733.12 |
3,537.91 |
1,195.20 |
|
215 |
07 |
02 |
一般行政管理事务 |
8,417.96 |
171.53 |
8,246.44 |
|
221 |
|
|
住房保障支出 |
263.98 |
263.98 |
|
|
221 |
02 |
|
住房改革支出 |
263.98 |
263.98 |
|
|
221 |
02 |
01 |
住房公积金 |
263.67 |
263.67 |
|
|
221 |
02 |
02 |
提租补贴 |
0.32 |
0.32 |
|
|
222 |
|
|
粮油物资储备事务 |
307.79 |
307.79 |
|
|
222 |
02 |
|
物资事务 |
307.79 |
307.79 |
|
|
222 |
02 |
01 |
行政运行 |
287.22 |
287.22 |
|
|
222 |
02 |
02 |
一般行政管理事务 |
20.57 |
20.57 |
|
|
合 计 |
32,795.99 |
9,195.40 |
23,600.59 | |||
第三部分 上海市国有资产监督管理委员会2013年度部门决算情况说明
部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数以及部门的其他资金等。
一、关于上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算收入情况说明
上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算收入总计39,443.94万元，其中：财政拨款收入32,687.71万元，占82.87%；事业收入3,790.40万元，占9.61%；经营收入2,792.11万元，占7.10％；其他收入173.72万元，占0.44%。
二、关于上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算支出情况说明
上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算支出总计38,543.02万元，其中：基本支出9,400.86万元，占24.39%；项目支出25,759.32万元，占66.83%；事业单位经营支出3,382.84万元，占8.78%。
三、关于上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算财政拨款支出情况说明
上海市国有资产监督管理委员会2013年部门决算财政拨款支出总计32,795.99万元，具体情况如下：
1.“教育-教师进修及干部继续教育”2013年度决算3,703.86万元，其中：
“干部教育”2013年度决算3,703.86万元。主要用于系统干部培训及继续教育支出。
2.“教育-其他教育支出”2013年度决算9,933.96万元，其中：
“其他教育支出”2013年度决算9,933.96万元，主要用于系统相关学校人员方面的支出。
3.“社会保障和就业-行政事业单位离退休”2013年度决算1,514.33万元，其中：
“归口管理的行政单位离退休”2013年度决算1,254.55万元，主要用于归口管理的行政单位离退休人员方面的支出。
“事业单位离退休”2013年度决算243万元，主要用于部门事业单位离退休人员方面的支出。
“其他行政事业单位离退休支出”2013年度决算16.79万元，主要用于行政事业单位离退休人员活动等方面的支出。
4.“社会保障和就业-其他社会保障和就业支出”2013年度决算550.74万元，其中：
“其他社会保障和就业支出”2013年度决算550.74万元，主要用于支闽林工帮困救助资金。
5.“医疗卫生-医疗保障”2013年度决算189.87万元，其中：
“行政单位医疗”2013年度决算103.81万元，主要用于按国家政策规定的行政单位在职人员缴纳基本医疗保险支出。
“事业单位医疗”2013年度决算86.06万元，主要用于按国家政策规定的事业单位在职人员缴纳基本医疗保险支出。
6.“医疗卫生-其他医疗卫生支出”2013年度决算10.8万元，其中：
“其他医疗卫生支出”2013年度决算10.8万元，主要用于单位其他医疗卫生方面的支出。
7.“农林水务-农业”2013年度决算1,418.62万元，其中：
“事业运行”2013年度决算655.86万元。主要用于系统农业方面的基本支出。
“技术推广与培训”2013年度决算762.76万元，主要用于农林良种繁育、技术引进推广方面的项目支出。
8.“资源勘探电力信息等事务-国有资产监管”2013年度决算14,902.03万元，其中：
“行政运行”2013年度决算4,733.12万元，主要用于预算单位的基本支出。
“一般行政管理事务”2013年度决算8,417.96万元，主要用于国资监管方面的项目支出。
“其他国有资产监管支出”2013年度决算1,750.95万元，主要用于事业单位国资监管方面的项目支出。
9.“住房保障支出-住房改革支出”2013年度决算263.98万元，其中：
“住房公积金”2013年度决算263.67万元，主要用于按政策规定的在职人员缴纳住房公积金支出。
“提租补贴”2013年度决算0.32万元，主要用于事业人员提租补贴方面的支出。
10.“粮油物资储备事务-物资事务”2013年度决算307.79万元，其中：
“行政运行”2013年度决算287.22万元，主要用于系统物资部门方面的基本支出。
“一般行政管理事务”2013年度决算20.57万元，主要用于系统物资部门方面的项目支出。
四、关于上海市国有资产监督管理委员会2013年度“三公经费”决算数
2013年“三公经费”决算总数410.63万元，比预算节约60.85万元，其中：
因公出国经费决算153.21万元，比预算节约1.17万元，主要用于预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、业务考察、境外培训研修等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、伙食补助费、公杂费等支出。全年共安排因公出国（境）团组28个。
公务用车购置及运行经费决算162.34万元，比预算节约13.56万元，主要用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等车辆运行支出。年末车辆保有量61辆。
公务接待经费决算95.08万元，比预算节约46.12万元，主要用于全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。全年共接待368批次。
五、关于上海市国有资产监督管理委员会2013年度行政经费统计数
汇总市国资委2013年度行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的行政经费，合计7,902.22万元。