（2014年10月18日）
今天，我们在这里召开全面推进国有企业领导人员任期制契约化管理工作会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和“上海国资国企改革20条”精神，按照市委、市政府的统一部署，全面推进国有企业领导人员任期制契约化管理，进一步完善现代企业制度，深化企业领导人员管理体制改革，切实增强国有企业的活力和竞争力。
下面，我介绍任期制契约化管理有关情况。
第一，有关背景。“上海国资国企改革20条”要求，全面推进国有企业领导人员任期制契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。市委、市政府领导高度重视这项工作。今年3月19日，韩正书记到市国资委调研时明确指出，要像重视政府换届一样，高度重视企业领导人员的任期制契约化管理工作。签约以后就要兢兢业业干一届，任期结束后考核合格的兑现奖励，不合格的不再续签。7月7日，杨雄市长在全市深化国资改革促进企业发展座谈会上也要求，推进任期制契约化管理既是一个激励机制，也是一个制约机制。任期契约一旦定下来，就要真抓实干，不能随意变更，要维护契约管理的严肃性。周波副市长也多次要求我们会同相关企业集团共同做好这项工作，亲自审核签约企业的任期目标。今天专门到会为签约见证，并将作重要指示。
第二，主要特点。主要是三个方面。一是范围全覆盖。就是从今年下半年开始到明年，市国资委将分三批对纳入考核的40余家企业全部实行或完善任期制契约化管理。第一批就是今天签约的7家竞争类企业。第二批今年年底前完成，包括竞争类、功能类和公共服务类共13家企业。其余企业将作为第三批在明年上半年完成。2012年签约的5家企业将在明年下半年进行第二轮签约。二是考核差异化。就是按照分类监管、分类考核的原则，对实行任期制契约化的企业实行差异化考核。内容上，竞争类企业引入行业对标机制，重点考核股东价值、主业发展和持续能力；功能类企业引入政府主管部门评价机制，重点考核功能作用和运营能力；公共服务类企业引入政府主管部门和社会第三方评价机制，重点考核服务水平、成本控制和持续能力。方式上，将原来的年度考核，改为年度实施动态跟踪，任期结束全面考核，目的是鼓励企业长期行为。三是结果“三同步”。就是任期考核结果与领导干部职务任免、激励约束相挂钩：同步对接领导班子和领导人员综合考核，结果作为是否续任的主要依据；同步实施企业领导人员任期激励。按照中央有关要求，建立领导人员“基本薪酬+绩效薪酬+任期激励”制度，整体上市公司探索建立符合企业自身发展规律的激励机制；同步建立约束机制，包括业绩挂钩、财务审计、信息披露、延期支付和追索扣回等内容。
与企业实行任期制契约管理同步，市国资委将按照市委、市政府“管好资本、放活企业、不管经营”的要求，以落实“管好资本、服务企业”履职清单为载体，严格履行出资人职责，既尊重企业的市场主体地位，维护企业的经营管理自主权，不随意变更目标和考评标准，不干预企业正常经营行为，根据完成目标兑现薪酬奖励，又主动为企业完成任期目标提供指导、协调和服务，积极营造责权利相统一、激励约束相结合的良好氛围。
提两点要求：
一是确保有效增长，收好官开好局。要通过“三个强化”，切实抓好当前生产经营，为明年工作奠定扎实的基础：强化市场开拓，加强企业战略合作，联手做大市场，增强抗风险和抗波动能力。强化管理提升，深化预算管理，抓好成本控制，持续提高企业管理智能化、精细化水平。强化安全生产。严格落实党政同责、一岗双责，坚决防止重特大安全事故发生，确保一方平安。与此同时，要根据十八届四中全会精神和中央经济工作会议要求，积极思考和筹划明年的改革发展工作思路，形成明确的工作目标和推进步骤。
二是确保完成目标，加快改革发展。对照年初确定的改革任务抓好督促检查，确保按节点完成。当前要重点抓好三项工作：积极发展混合所有制经济，全力推进上海城建、绿地集团和现代设计等整体上市项目；完成上海城投、上海仪电、化工院等公司制改革。加快启动流动平台运行，逐步推进股权调整工作，建立健全市场化运作的体制机制。推动企业自主创新，建立持续的资金投入机制，加快重大科技成果产出应用，推动新产业、新技术、新业态、新模式发展。
签订任期目标责任书，是推动企业建立健全现代企业制度，完善国有资产监管体制的一个阶段性成果，也是一个新起点。希望大家按照中央和市委、市政府的要求，进一步振奋精神、狠抓落实，以创新的精神、务实的态度、扎实的工作，努力在深化国资国企改革上有新作为；在完善中国特色现代企业制度建设上有新成效；在实现国有经济有质量、有效益、可持续增长上有新业绩；在推进上海经济社会发展上有新贡献！
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