刚才，王坚同志对2012年国资国企工作做了比较全面的总结，对2013年工作的指导思想和重点任务做了部署，“五个发展”、“六个着力”和“七项重点工作”，我完全赞成。等一会，宝俊同志还要提出工作要求，大家要认真落实。我简要谈两个方面的想法，提四点要求。
一、攻坚克难、奋发有为，国资国企改革发展卓有成效
2012年，国资系统广大干部职工认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，国企改革取得新进展，国资监管水平实现新提高，国有经济活力、控制力、影响力进一步增强，较好地完成了市委、市政府交给的各项任务。
（一）服务大局，国有经济支撑作用充分显现
2012年，面对复杂严峻的经济形势，市国资委和系统企业广大干部职工凝心聚力，抓市场、抓项目、抓调整、抓创新、抓管理、抓服务，实现了国有经济平稳较快增长，为下一步改革发展奠定了良好的基础。无论是从地位影响，还是从功能发挥，都体现了显著的成就。
从地位影响看，2012年，本市地方国有企业创造的生产总值（GDP）占全市国民经济生产总值的21.05%；工业总产值占全市总量的19%；新增固定投资占全市总量的21%；缴纳各项税金占全市税收总收入的22.2%。市国资委系统企业实现营业收入同比增长10.8%，利润总额同口径增长3.4%，剔除公益性资产后，净资产收益率达到11.1%，总资产周转率达到0.95次/年，高于全市、全国平均水平。系统企业资产总额、营业收入、利润连续多年排名全国第一，特别是净利润在全国地方国资系统企业占比从2011年的1/6提高到近1/4，体现了上海国资国企发展的质量和效益。
从功能作用看，无论是在促进城市经济发展、保障运行安全、体现综合实力的优势产业；还是在体现国家战略和意志的重要领域，特别是在关键时刻，都较好地发挥了国有经济对上海经济建设、城市建设和民生保障的支撑和带动作用。市委、市政府对国资国企改革发展工作是充分肯定的，对上海国资国企在本市经济社会中进一步发挥带头和引领作用寄予了厚望。
（二）创新发展，国有企业实力显著增强
近年来，上海国资系统涌现出一批在行业有影响、在全国有地位、在国际有声望的优势企业。三家企业集团进入《财富》世界500强，十多家企业集团排名全国行业前三，还有一批企业进入世界前十，这是非常难能可贵的，反映了国资国企改革发展的成效。
抓住国内外产业整合的新机遇，推进开放性市场化双向联合重组。用好国内外两个市场、两种资源，提高了在全国、全球范围配置资源和抗风险的能力。在战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业中，国有企业发挥了骨干作用。在城市交通、水电气煤等重大基础设施领域，以及提供重要公共产品和服务的行业中，国有企业发挥了主导作用。在制造、商贸、建交等一些竞争性的产业和领域中，也有国有企业的排头兵。
根据市场配置资源的新要求，大力推进资本证券化。通过体制机制创新，提升管理能级，企业的核心竞争力不断增强、社会影响力不断扩大，初步形成了“融资发展、机制创新、市场监管、价值提升、回报社会”的良性发展机制。
针对科技创新加速的新挑战，主动承担引领科学发展的重任。市国资委认真贯彻落实全国、全市科技大会精神，通过建立国资预算倾斜、考核视同利润、加大创新激励“引逼”机制等，鼓励和支持企业加大技术创新投入，努力突破一批关键核心技术、形成一批创新型企业。各企业集团聚焦重点项目，通过产学研用合作，自主创新、集成创新能力得到提升，成为全市技术创新、产业升级和新业态发展的主力军。
（三）深化改革，国资监管体制机制不断完善
一年来，市国资委、各委托监管单位和区县国资委牢牢把握职责定位，依法监管、创新监管、科学监管，取得了积极成效。
加强分类监管，提高监管的针对性、有效性。市国资委按照不同的功能定位、发展阶段、行业类别、产业结构，对系统50家企业集团进行科学分类，明确了国资布局、行权方式、董事会建设、考核和薪酬分配等五个方面的监管要求。与第一批任期届满的董事会试点企业签订任期责任目标书，在企业董事会任期制、契约化管理上取得了新的突破。
加强动态管控，体现管控的集约化、科学化。以提高企业发展质量和效益为中心，依托信息技术和现代管理理念，加强企业的全面预算管理、资金集中管理和财务风险管理，建立完善管控业务系统，不仅资源得到合理配置，而且提高了企业战略投资、财务管理、资金管理等关键业务的管控能力、决策支持能力，较好地防范了重大风险发生。
加强规范监管，主动应对新挑战、新任务。市国资委以公司章程为载体，将国资监管的要求写入公司章程，把出资人的部分权利授予规范建设的董事会。同时注意拓宽监管范围，不仅做到经营性国资监管的全覆盖，而且努力实现国资监管规则的一致性；不仅加强对境内国资、控股国资的监管，而且积极探索境外国资监管、参股企业监管的途径和方法。各委托监管单位和区县国资委从各领域、各区域实际出发，按照“统一授权、统一规则、分类监管”的原则，优化配置资源，推动了国资国企改革和发展。
2012年，各企业集团在工作中有很多好的经验和做法，希望大家相互学习、相互借鉴。
二、深化改革，创新发展，为上海经济社会发展作出新贡献
2013年是全面贯彻落实党的十八大、市第十次党代会精神和新一届政府的开局之年，也是实现 “十二五”发展目标承上启下的重要一年，同时也是上海“创新驱动、转型发展”的关键时期。市委、市政府非常关心上海国资国企的改革发展，市委常委会将“深化本市国资国企改革”列为今年6项重点调研课题之一，要求我们在总结经验的基础上，研究提出推进国资国企改革的思路、重点和政策举措。市政府把“深化国资国企改革、优化国资行业布局、不断提高国有企业市场化水平和国际竞争力”作为今年的重点工作之一。韩正同志、杨雄同志、宝俊同志也多次提出非常明确的工作要求。我们一定要结合实际，自觉把思想和行动统一到中央和市委、市政府的要求上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，直面挑战、把握机遇、深化改革、加快发展。
“机遇”主要表现在两个方面。一是市委、市政府为改革创新营造了良好的环境。国资国企正面临转型的关键时期，压力大、任务重、社会期望值和关注度也很高。市委从各个方面统一思想，为我们营造了良好的改革创新氛围。韩正同志多次强调“改革是上海的最大红利”，并从“上海已经到了不改革没有出路”的高度来强调改革创新的重要性。在新一届市政府第一次常务会议上，杨雄同志明确要求制定鼓励上海改革创新的地方性条例，从机制上促进和保障改革创新。这项工作正在加快推进中。这个条例有三个亮点：第一，全社会共同来鼓励和支持改革创新；第二，对妨碍改革创新的人和事要给予处罚；第三，对经过科学决策、没有部门和个人利益的改革举措建立“容错机制”。改革发展如逆水行舟，不进则退、慢进也是退，因为我们的竞争是全球竞争。二是市委专题调研将为下一步改革发展明确目标。最近，市委派出了11个调研组开展培养选拔优秀年轻干部的专项调研，其中有4个组将到国资系统14家集团进行全面深入的调研和了解，发掘培养年轻人才，为下一步改革发展提出重要建议。
有市委、市政府的坚强领导，有国资系统广大优秀的干部职工，我们一定能够通过改革发展，为全市经济社会发展做出更大的贡献。希望大家在工作中注意把握四个关系。
（一）保值增值与长远发展的关系
一个企业的发展需要一个长远的战略，但是也有眼前的现实要求，如何处理好这两者的关系，是在座各位董事会、监事会和经营者班子，以及从事国资监管服务的同志们要深入思考的命题。
当前，要继续把实现有效益的增长作为首要任务。要注意加强对行业发展趋势和市场需求的研判，从全球经济发展的大背景和上海特点的角度出发，抓住现在难得的机遇，加快实施走出去战略。从国家加快转变发展方式的要求中，率先通过技术改造和创新商业模式，推动产业的发展升级。市委、市政府把战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业作为产业发展的主要方向，但同时也要注意，只有夕阳技术，没有夕阳产业，不能一味拘泥于价值链的某个环节，传统产业通过信息化技术和新的业态和模式改造提升，一样能够成为先进制造业和现代服务业。从各地加快工业化、信息化、城镇化和农业现代化的进程中，加大市场开拓力度，努力实现有效益的增长。
长远，要把增强企业的核心竞争力作为发展目标。现在市场诱惑很多。不少国有企业虽然资金实力雄厚，人才济济，在本行业很有优势，但一定要认真思考如何在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。要坚持核心主业，牢牢抓住“文化、人才、品牌和技术”等别人不能轻易复制的环节，建立核心竞争力。不少企业在这方面做得很好，但是还有一些企业没有深入研究和仔细分析。要认真思考，尤其是在核心技术和关键环节上下更大的功夫，要对标国际一流企业，遵循市场规律，把握产业发展方向，把企业做精、做优、做强、做持续。
（二）增强活力与激发动力的关系
加快创新，不断增强企业发展的活力。在竞争激烈的市场条件下，企业没有创新很难有活力。作为市场竞争和创新的主体，企业要主动承担起这个责任，建立以提高自主创新能力、集成创新能力和产业竞争力为主要目标的技术创新体系。针对信息技术发展、电子商务等新兴业态对百货、零售、物流业等传统业态带来的挑战，要聚焦重要领域、重点企业和重大项目，用好用活各种政策，尤其是鼓励企业技术创新能力的各项政策措施，顺应市场变化和现代信息技术发展，大力推进企业管理模式和商业模式创新。
完善机制，激发企业发展的动力。要敢于突破制约创新发展的体制机制瓶颈，学习借鉴国内外同行业行之有效的激励模式，在人力资本为主的行业和企业中大胆探索劳动参与资本分配，完善股权、期权等多种中长期激励机制，推动人才、产业、科技、资本深度融合，不断提高经营团队、科技人员创新动力。同时，更要深入研究建立企业经营者激励的长效机制，树立长效经营的理念，培育一支职业经理人队伍。
（三）有序转型与深化改革的关系
要优化国资布局结构调整。立足国有资本功能和整体效率的最优化，加快推进企业开放性市场化双向联合重组。坚持“引进来”、“走出去”相结合。“引进来”，不是简单的引资金，更重要的引人才、引机制。“走出去”，除了企业走出去、人才走出去，品牌更要走出去。不少企业在这方面做了积极的探索，取得了有效的经验。要通过产业链、价值链、管理链的扩张和整合，使上海国有企业成为真正的跨国企业。
要探索公有制多种实现形式。要加大资本证券化的力度，为企业发展和体制机制改革引入内生动力。要继续推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，提高利用社会资源的能力。国有控股上市公司要通过优质资产注入、引入战略投资者，实施以市场为主导、以产业整合为目的的战略性重组，形成可持续发展的良性机制。
要完善企业法人治理结构。要坚持实事求是，从实际出发，因企制宜。一方面，要充分发挥外部董事作用、落实董事会职权，坚持以重大事项管理为抓手，注重通过公司治理渠道规范履行出资人职责。另一方面，注重分类设置，优化制度规范和操作流程。要坚持将党管干部原则与现代企业制度规则紧密结合，积极协调好董事会、监事会、经理层与党委会，国有股东与一般股东、外部董事与其他董事的关系。加大组织选拔与市场选聘相结合的企业领导人员选拔任用力度，提高企业经营者市场化、国际化和职业化水平。
（四）加强监管与联合服务的关系
国资监管机构要努力为企业提供优质有效的服务，同时以更开放的姿态、更积极的举措，争取各方支持和更多资源，发挥各方优势和协同效应，为企业发展创造良好的环境。
搭建平台，服务企业。国资委要积极搭建平台，统筹协调，共享信息，互补资源，组织推动系统企业围绕产业链上下游，尤其是在“走出去”方面，在重要和关键项目上加强合作。这个工作由国资委来做最有效。要注意发挥不同企业的功能优势，合作推进具有良好前景的国内外并购项目，实现联动发展、合作发展。
部门协作，形成合力。要研究建立与市委、市政府相关部委办局的沟通协调机制，在加强党的领导、贯彻国家政策措施、推动产业行业发展等方面发挥各自优势，形成合力，联手解决企业发展过程中遇到的难题，共同推动企业发展。
三、提四点希望和要求
（一）要增强忧患意识，树立底线思维
今年的外部经济环境难有大的起色，无论是日常生产经营，还是企业改革发展，都可能会遇到一些困难。各级领导干部一定要保持清醒头脑，认清形势，增强忧患意识，树立底线思维，把可能面临的问题和困难想得充分一些，把能够应对的措施准备得周密一些，开拓市场，降本增效，加强资金管理，防范经营风险，确保完成今年各项目标任务。同时，做好稳定市场供应、提升产品质量、参与民生保障等工作。
（二）要坚持改革为先，敢于攻坚克难
国资国企改革发展任重道远。国资委肩负着指导本市国有企业改革发展的职责，首先要注意加强顶层设计，找准牵一发而动全身的突破口。各相关单位、区县国资和企业集团也要以只争朝夕、攻坚克难的精神，“逢山开路、遇河架桥”，开拓创新、深化改革。市委、市政府已经从制度上为我们深化改革、加快发展营造了“鼓励创新、宽容失败”的良好环境，我们一定要克服改革创新的畏难情绪，警惕改革疲劳症，防止改革恐惧症，敢作敢为，敢闯敢试，凝聚国资国企改革发展的共识，增强搞好国资国企改革的信心。
（三）要狠抓工作落实，营造良好环境
企业是推进创新驱动、转型发展的主体，面对国内外竞争会遇到很多的困难，政府部门和国资监管部门要主动为企业发展解忧帮困，明确政府与企业、行政与市场的界限，集中有限的管理资源，尊重市场经济规律，注重发挥企业的自主性和积极性。把国有企业视作市场竞争主体同等看待，不要额外地增加考核，同时减少不必要的干扰，减轻企业的负担。国有企业要有社会责任，但主要精力应该放在改革发展、创新发展上。要通过资源集聚和政策扶持，鼓励和支持企业拼搏奋进。要主动为企业的改革减压，建立宽容失败的免责机制。要主动为企业的稳定服务，特别是在解决企业历史遗留问题时，一定要尊重历史，立足解决、主动化解，不轻易把职工推向社会，不轻易上交矛盾，确保一方平安。
（四）要坚持不拘一格，加快人才培养
国资国企改革任重道远，改革发展的关键是企业家，是要有一支高素质的人才队伍。国资国企要立于不败之地，充分发挥作用，一要吸引和集聚人才，二要培养和使用人才，三要发展和输送人才。除了为国资国企自身改革发展建队伍、做贡献外，还要为全社会经济社会发展贡献人才、贡献智慧。
同志们，2013年，上海经济社会改革发展任务繁重，希望国资国企勇于担当，率先行动，努力成为“改革开放的排头兵、科学发展先行者”，为上海经济社会发展做出新的更大贡献！谢谢大家！