精准扶贫丨精准扶贫的“上港路径”

上港集团结对的贫困村全部脱贫“摘帽”！

在习近平总书记关于脱贫攻坚决策部署指引下，上港集团帮困结对的云南省曲靖市会泽县马路乡半坡村于10月达到脱贫出列标准，而早在今年年初，另一结对乡村矿山镇布卡村顺利脱贫出列。

在全面打赢脱贫攻坚战收官之年，这两个贫困村的“摘帽”，离不开上港集团按照上海市委市政府以及国资委“百企帮百村”的要求，以“真情实意、真抓实干、真金白银”推进援滇扶贫工作。

纪实报道

精准扶贫的“上港路径”

入户“致富路”修了、医疗“卫生所”助学“食宿楼”建了、光伏“发电网”通了，村民们的“钱袋子”鼓了、“山里娃”脸上的笑容更加灿烂了……近年来，集团强化政治担当，坚决落实上级部署，积极承担企业社会责任，全力帮助对口地区打好打赢脱贫攻坚战。

乌蒙逶迤，金沙江奔腾不息，在集团统一部署下，一项项支援项目落地生效，两名优秀干部赶赴乡村实地帮扶，在山高水长的云南省曲靖市会泽县矿山镇布卡村和马路乡半坡村，上港人用担当和实干展露新时代芳华，勾勒出精准扶贫的“上港路径”。

入户道路：脱贫先修路 上港助力铺

怎样在异地做出符合上海国资企业品牌形象并让群众满意的惠民扶贫工程，集团驻村干部着力把握“精准”二字，将其深化理解和践行为精于质量、行动准确。2019年上半年，半坡村入户道路建设项目设立之初，集团相关负责同志牵头，与相关职能部室负责人组成工作小组，加强实地考察，研究形成可行性项目方案，并派出干部加以实施推进。落实过程中，驻村工作组认真领会上级精神要求，加强同乡政府职能部门的沟通联系，依靠村“两委”，会同乡、村两级制定具体实施方案，先后3次对拟建和完工道路进行现场测绘，有效把控了施工质量和进度。

在集团倾力支持及驻村干部的现场监督下，入户道路建设项目按照当地扶贫资金使用管理规定，由乡政府作为项目实施主体组织开展了招标评标、合同签订、验收付款及资料收集等工作，确保了各项程序规范、管理到位。项目推进中，驻村干部大力宣传党的方针政策，充分带动村党组织发挥示范引领作用，组织发动各村组居民对住宅沿线拟建道路基础进行平整铺垫，焕发群众脱贫内生动力，积极参与到利己利人的建设项目中来。

按照时间节点，这条全长5.96公里、平均宽度3.55米，分为107段的入户道路如期竣工并投入使用。广大村民用“幸福”二字，对这条直接惠及群众生产资料运输和生活出行的“致富路”表示高度认可和赞许。一位村民不禁感慨：“以前出门就是沙石路，不但送货车没法开，步行也不安全，一到下雨天就泥泞不堪。如今，混凝土浇筑的水泥路直接铺到了家门口，真是太方便了，感谢上海港务集团。”

村卫生室：医疗有保障 看病不再难

卫生保健是村民的基本需求，但是宏大壮美的山水背后是迂回曲折的漫漫求医路。

“镇卫生院距离村子有12公里，坡高路陡，我们日常看病就医、娃娃疫苗接种都要走好长的山路，有些上了年纪腿脚不便的常常要走上大半天，非常不便。”如今，在布卡村，一个新落成的以白、绿为主色调，在周围民房中颇具辨识度的2层卫生所楼引人注目。“上海港干部来了以后，村里就有了这么好的卫生所，真是解除了后顾之忧。”一位村民激动不已地表示。“我是隔壁村的，带娃来打预防针顺便帮家里老人配药，这个卫生所方便了我们周边好几个村小组呢。”另一位村民动情地说。

为建好卫生所，在集团的大力指导下，驻村工作组与县、镇政府相关部门紧锣密鼓地进行协调，会同镇卫生院及村委，综合多方因素确定了建设用地的选址及建设框架。历经地质勘查、图纸核定、招投标等一系列规范流程后，上港援建卫生所项目于2019年7月下旬正式开工，11月中旬顺利完工，当年12月初通过各方验收并投入使用。

这座两层结构的建筑包括疫苗接种室、诊疗室、村民医疗档案室、配药室等，并配套了电脑、打印机、配剂台及病床桌椅等医疗基础设备。该卫生所项目的实施较大改善了布卡及相邻村缺乏基本医疗设施，村民看病就医难的问题，得到了村民们由衷的感谢与称赞。

助学育人：上港有大爱 点亮新希望

扶助当地乡村孩童，让他们更好更快地成长，点燃贫困学子的希望，是此次驻村帮扶的重要课题之一。集团为布卡村小学建设了高三层、面积800余平方米的食宿楼，其中一层用于学生食堂、二层用于男生宿舍、三层用于女生宿舍。集团为两村小学添置电脑设备、办公桌椅、教学一体机、校园广播系统、实验柜、实验室仪器架等助学设施。

集团为学生提供有关学习用品，以及保暖可脱卸式冲锋衣、户外运动鞋、保温杯等物品；供应在校日“营养早餐”，餐点品种有牛奶、鸡蛋、面包等。每年暑假，集团安排优秀教师和品学兼优的学生到上海学习参观，开展“看海港”活动。

村民们常用质朴的话语表达感激之情：“感谢党的好政策，谢谢上港集团的关心帮助，一定教育娃娃好好学习，长大做个有出息的人……”

光伏发电：创收有来源 扶贫新渠道

布卡村地势海拔较高，土地耕作粗放，村集体无经济来源，怎么办？集团驻村干部入驻后，积极落实集团村企对口帮扶协议，加强实地调研，指导开展工作，并主动钻研国家相关政策。经多方协调沟通，争取到了国家电网光伏发电扶贫政策的支持。

安装光伏发电初始设备需要一笔资金，对此，驻村干部所在的集团沪东公司及时伸出援手，按照有关党费使用规定，从专项党费中拨付一笔资金，专项用于扶持该光伏发电项目。

不久，在村民们的翘首以盼中，布卡村一张新建的光伏电网——20kW装机容量的光伏发电项目安装到位。项目顺利通过了电力部门验收，并完成并网。依据国家电网有关政策及项目规模，这20kW装机容量所发的电量反馈电网的同时，还将持续20年使该村每年有1.5万元左右的集体经济收入。

“集体经济收入有了新来源，扶贫帮困拓展了新渠道”，这笔实实在在落地的收入被广泛用于拓展有关经济产业以及贫困党员群众的帮扶慰问。

党员活动室：党建传经验 引领聚人心

会议桌椅、书柜等硬件整齐划一，电脑一体机、音控系统、投影仪等影像设备配备齐全，党建目视看板等标识铭牌醒目规范……在项目援建的同时，集团向两村党组织传送上海国企党建的好做法好经验，并协助完成了两个党员活动室的建设。

为保证村级党组织党员学习教育质量，让组织生活更有仪式感和庄重感，也为当地群众培训交流创设有利条件，集团提出为半坡村、布卡村建设党员活动室的设想，得到了村委及广大党员群众的热烈拥护。活动室建设参照集团党建目视管理的标准，听取党员意见建议，结合实际，因地制宜利用村委会现有场地加以实施。两位驻村干部积极讨论制定改建方案及具体内容，多方咨询联系当地有关设计制作单位，确定了网络采购加策划制作的方式，并订立工程项目合同，整个设计施工有条不紊，确保了施工质量以及设备设施的好用耐用。

步入村委会新建的党员活动室，只见正前方是醒目的“不忘初心、牢记使命”八个大字，内部整体布局合理，学习教育功能齐备。“党旗飘扬，初心闪耀”，驻村干部针对乡村党员、入党积极分子的实际情况和学习需求，利用活动室多媒体平台，协同开展党建联建及主题党日活动，组织村民党员、村民骨干观看“党的十九届四中全会精神宣讲”、“扶贫攻坚工作指导”等视频，在扶贫帮困过程中输出“上港党建标准”，帮助村党组织提升组织力，使联建帮扶走出了新路。

肩担国企使命，千里帮扶情深。上港集团坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，从实际出发，向实效聚焦，精准施策，确保各项扶贫项目高质量完成，大力改善乡村人居、医疗卫生和教育环境，也传递着世界第一大集装箱港口运营企业与会泽人民割不断的情谊。

（来源：上港集团）