北横模式——党建引领重大工程建设实践与启示

上海市重大市政工程“北横通道”，是上海市中心城区“三纵三横”骨架性主干路网的重要组成部分，号称市府一号工程。上海隧道党委坚持党建引领重大工程建设，积极探索创新大党建的新格局，以盾构机“一经始发，只进不退”的工作原理凝练出的盾构法党建与北横工程项目时间深度融合，成功打造出富有企业特色的项目党建“升级版”——“北横模式”。“北横模式”以党建活力激发企业活力，是集“项目党建”“区域党建”“基地党建”等党建创新样式于一体的新时代党建模式。

工程未动、党建先行，强化党建引领力

“北横模式”通过把“党建先行”细化到工程的每一个目标节点中，做到了“三个提前”。提前构建责任体系，上海隧道在北横项目工程招投标阶段，就坚持工程投标书与党建责任书一起制定，明确成立项目党支部计划。提前选党组织书记，优选既懂工程建设、又精通党务，既会管理、又善于做群众工作的书记，切实发挥好支部书记在项目工程建设中的带头人作用。提前部署党建工作，重大工程建设协作单位多、生产关系复杂，同时要与政府、业主、工程沿线群众等多方主体打交道。项目党支部坚持与行政工作同步，围绕工程项目推进，先行谋划项目沿线区域党建及群众工作。

党建联建、助推发展，强化党建战斗力

“有事找党组织”。成为施工中遇到困难，解决问题的首选项。北横Ⅱ标项目党支部结合项目施工特点，创新性地引入“地图”概念，依据工程进展绘制“党建地图”，将基层党建的相关主体及覆盖面，以立体地图的形式形象化地展示出来。“党建地图”，形象地展示了北横Ⅱ标项目党建“纵向到底、横向到边”的格局。在“党建地图”的指引下，项目党支部紧紧围绕工程进展与相关单位开展党建联建，通过集聚优势和主动精细的工作，为工程顺利推进提供坚强组织保证。

地下施工、阳光关怀，强化党建凝聚力

北横Ⅱ标项目党支部始终坚持为民、惠民宗旨，关注和满足市民诉求，强化施工过程的监督执行，积极创建升级版的文明工地。项目推进过程中，项目党支部通过建立“市民接待点”“市民代表参观日”等工作机制，探索形成了“早发现、早介入、早处置，不上交、不激化、不沉淀”的工作机制，通过慰问孤寡老人、节假日温情慰问、帮困助学等各种活动，让居民对工程项目从了解到理解，从理解到支持，从支持到共同为大工程保驾护航。

“北横模式”溢出效应

“北横模式”的强大生命力不仅体现在与项目业务工作的融合发展上，更加体现在其在项目党建及社区党建等基层党建工作的广泛适用性。用好党建联建这一法宝，有效发挥党建引领作用，逐步成为上海隧道重大项目工程党建的一面旗帜；经验做法成为工程相关单位开展党建工作的学习样本，有效发挥了“工程建设一路，党建带动一片”的互动辐射效应；基于大党建平台，在向社会展示过程中充分发挥了党建工作独具特色的传播效应。正如中组部领导在调研考察中对“北横模式”的评价：北横大党建格局无论在思想上、文化上还是生活上都是实实在在，非常鲜活的，真正做到了同在一面党旗下，以人民为中心，服务好百姓，助推工程建设，切实发挥了党建的引领、保障、促进作用，是基层党建工作的典范。

“北横模式”的创新启示

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。紧贴时代特征，紧贴企业发展，紧贴党员群众思想变化，以基层党组织为党建工作主体、以党建联建平台凝聚发展优势、以党建活力激发企业活力，创造性地开展工作，正是“北横模式”的核心要义。

“北横模式”解决和回答了新时代基层党组织如何高举党的旗帜、拓宽党建视野、联合党建力量、创新党建载体、落实党建目标的思路做法，解决和回答了新时代企业党建如何有效实现基本组织、基本队伍、基本制度落实落地的时代课题。党建源于初心，使命决定命运。上海隧道党委将以“北横模式”为新起点，坚持秉承“红色初心”，把党建之“根”扎得更深，把信念之“魂”筑得更牢，使之成为推动企业高质量发展的精神脊梁和强大内生动力。

（内容来源：新华网客户端）