同在一面党旗下——党建引领重大工程建设“北横模式”的实践与启示
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势。习近平总书记指出，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。基层是创新实践的沃土。上海隧道工程有限公司（简称“上海隧道”）的成立，源自1965年国家决定在上海开建连接浦东浦西的第一条越江隧道——打浦路隧道。上海隧道重视党建引领的光荣传统从建设打浦路隧道起航，攻坚克难、勇于攀登、争创一流的红色基因代代相传，为公司一项项实现重大突破的重大工程建设提供了坚强的思想和组织保障。
△《组织人事报》2020年11月3日国企党建专刊
在发展历程中，上海隧道创下了业界诸多“第一”：成功建设国内首条越江隧道——上海打浦路隧道、世界首条15米级盾构法隧道——上海长江隧道、世界首例复杂环境下大直径土压平衡盾构法隧道——上海外滩通道、国内首条双层公路隧道——上海上中路隧道、世界首条公铁合建盾构法隧道——武汉三阳路长江隧道；成功研制出我国首台具有自主知识产权的“先行号”土压平衡盾构机、“进越号”大型泥水平衡盾构机以及世界首台类矩形盾构机“阳明号”等。上海隧道在重大工程建设和核心技术突破等方面取得的成绩，得益于公司党委坚持发扬国有企业的光荣传统和独特优势，以高度的政治自觉抓党建、强党建，始终把党建工作的着眼点和落脚点放在保持企业正确发展方向、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，不断把党的工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势。经过50多年的工程建设生动实践，上海隧道党委把隧道挖掘核心设备盾构机“只进不退”的工作原理，形象地融入文化基因和企业精神，总结凝练出一套“‘只进不退’盾构法”党建工作格局，成为引领企业高质量发展的“红色引擎”和坚强支撑。
上海隧道在承建上海市重大市政工程北横通道Ⅱ标过程中的党建工作实践与探索，正是上海隧道在重大工程建设中充分发挥党建引领作用的“北横样本”。因此，以“北横模式”为研究对象，系统总结重大工程建设党建工作规律，对形成具有时代特征、国企特色、工程建设特点的大党建模式具有重要的启发与示范意义。“北横模式”的核心要义就是：紧贴时代特征，紧贴企业发展，紧贴党员群众思想变化，以基层党组织为党建工作主体、以党建联建平台凝聚发展优势、以党建活力激发企业活力，开放、包容、创新、共享的新时代大党建经验，是集“项目党建”“区域党建”“基地党建”等党建创新样式于一体的新时代党建模式。
“北横模式”的由来
上海市重大市政工程“北横通道”，是上海市中心城区“三纵三横”骨架性主干路网的重要组成部分，号称市政府一号工程。上海隧道承建的北横通道Ⅱ标（简称“北横Ⅱ标”）是整个工程的重点和难点。为了保证工程建设的顺利开展，上海隧道党委坚持党建引领重大工程建设，积极探索创新大党建的新格局，成功打造出富有企业特色的项目党建“升级版”——“北横模式”。“北横模式”是上海隧道多年来持续探索发挥重大工程建设中党建引领作用的最新“样本”。
（一）上海隧道党建模式概况
上海隧道是中国最早开展盾构法隧道技术研发和施工应用的建筑企业，在超大直径隧道、轨道交通工程、超深基坑等专业核心领域拥有强大优势，综合实力始终位居行业前列。一直以来，上海隧道坚持全国布局发展，业务遍及15个省25个市，拓展到长三角、珠三角、京津冀，以及昆明、郑州、武汉、乌鲁木齐等地，并辐射到新加坡、印度、日本等国际市场。目前，上海隧道共有党员1000余名，党委下设20个直属党组织，配备直属党组织书记31名。
盾构机是隧道挖掘的核心设备，一经始发，便“只进不退”。上海隧道党委围绕盾构业务铸魂，务实求进，经过50多年的改革探索，在推进企业发展实践中形成了一系列行之有效的，以“只进不退”为魂的盾构党建工作法：强化党建引领力，创新基层党组织书记培养方式，打造有格度的盾构控制系统；强化党建战斗力，建强基层战斗堡垒，打造有硬度的盾构切削系统；强化党建创新力，深化党建联建，打造有力度的盾构驱动系统；强化党建凝聚力，厚植党群共建群众基础，打造有牢度的盾构支撑系统；坚持秉承“红色初心”，把党建之“根”扎得更深，把信念之“魂”筑得更牢，使之成为推动企业高质量发展的精神脊梁和强大内生动力。
上海隧道“只进不退”党建工作法与北横Ⅱ标市政重大工程建设实践相结合，就形成了开创国有企业基层党建工作新境界的大党建“北横模式”。
（二）“北横模式”情况介绍
北横Ⅱ标全长约7.8千米，穿越建筑90处（136幢房屋建筑），涉及3个行政区，地质结构复杂，管网通道密布，施工难度高、技术挑战大、极限穿越多，堪称“盾构穿越的百科全书”。上海隧道党委抓住市政府一号工程建设契机，以北横Ⅱ标工程为载体，以北横Ⅱ标项目党支部为主体，积极发挥基层党支部的能动性、创造性和凝聚力、战斗力，提前筹划设立项目党支部，选好用好“领头雁”，配强项目党支部书记，与沿线33家单位签订党建联建协议，形成了富有企业特色的“北横模式”。“北横模式”强化基层党组织的党建工作主体地位和作用，发挥党建联建平台凝聚发展的载体优势、以党建活力激发企业活力，是集“项目党建”“区域党建”“基地党建”等党建创新样式于一体的新时代党建模式。在党建引领下，北横Ⅱ标以一流的管理、一流的技术、一流的形象，成为“全国建筑业绿色施工示范工程”“上海市重大工程文明施工示范工地”“上海市明星工地”，受到上海市各级领导和机关的肯定和表扬。项目团队先后获得“上海市工人先锋号”“上海市重点工程实事立功竞赛先进集体”等荣誉。
“北横模式”的主要做法及成效
上海隧道党委牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的核心价值理念，有效促进“只进不退”盾构法党建工作法与北横Ⅱ标项目工程实践深度融合，在创新“北横模式”过程中，逐步形成了一套较为系统的做法，从而探索出一条党建引领重大工程建设的新模式。
（一）坚持党建先行，突出政治功能，强化党建引领力。“工程未动，党建先行”。上海隧道党委把“党建先行”细化到工程的每一个目标节点中，从项目党组织的建立、负责人的选配，到党建工作的开展，都先行谋划，提前部署。用他们形象的说法，“盾构机还在中山公园施工，党建工作已经到了曹家渡”。
一是提前构建责任体系。为了保证北横Ⅱ标工程建设顺利开展，上海隧道党委主动作为，提前布局，坚持党建工作和企业改革同步谋划，进一步升级“项目在哪里，支部建在哪里，党员在哪里，工作就延伸到哪里”，提前谋划，同时设立项目党支部和项目经理部，并且在最初招投标阶段，就坚持“两书”（工程投标书、党建责任书)一起制订。在投标文件里，明确成立项目党支部的计划，规定配备专职书记、副书记等要求，进一步织密党建责任体系，切实筑起抓好项目党建的制度保障。
二是提前选强党组织书记。在长期探索实践中，上海隧道党委总结形成了培养选拔基层党组织书记的五种途径：1、以老带新，由资深的直属党组织书记转岗至外地分公司党总支或重大工程项目党支部任书记；2、专业转岗，由业务干部转岗任工程项目党支部书记，形成党务中最懂业务、业务中最懂党务局面；3、内部竞聘，为青年党员拓展职业和职位发展平台；4、社会招聘，将社会上富有党建工作经验的成熟人才引入企业内部，注入新活力；5、跨界引进，如吸收军队转业干部担任工程项目党组织书记，发挥特殊人才独特管理优势。北横Ⅱ标项目党支部书记，就是上海隧道党委从时任公司直属单位党组织干部中特别选派的。同时，上海隧道党委还着力推行新老书记结对带教模式，选派项目部内部成长起来的优秀青年党员为副书记，进一步建强基层党组织责任主体队伍。上海隧道通过选派既懂工程建设、又精通党务，既会管理、又善于做群众工作的书记，保证党建工作和行政工作相互促进、形成合力，切实发挥好支部书记在项目工程建设中的带头人作用。
三是提前部署党建工作。重大工程建设协作单位多、生产关系复杂，通常要与政府、业主、监理、供应商等多家单位发生联系，还要与工程沿线群众打交道。项目党支部坚持与行政工作同步，围绕工程项目推进，提前谋划项目沿线区域党建联建及群众工作，深入了解施工沿线的地理环境、市政建筑、各类单位、居民构成等情况，摸清底数，为确保工程每一个节点目标的顺利实现提供支撑。同时，着手加强队伍建设，掌握员工构成，摸清思想动态，做好思想发动，为工程项目开工和顺利推进聚心、聚智、聚力。2019年3月，盾构机正式进入曹家渡街道姚西小区和静安恬园，施工难度大、挑战性高。面对重重困难，项目党支部先行谋划，提前与曹家渡街道五个居委会建立议事协调机制，同时，安排原上海隧道科技部主任、现项目总工肖晓春博士到居委会普及盾构施工常识，打消居民担心房屋沉降、施工噪声影响等疑虑，保证了工程顺利推进。
（二）坚持工程同步，优化党建格局，强化党建战斗力。隧道施工行业属于“地下工作者”，工作条件较为艰苦。与此同时，工程施工所处的地面环境，也随着盾构机的掘进不断变化。党建只有随着盾构施工进展延伸，才能确保工程项目进度与质量。北横Ⅱ标项目党支部紧紧围绕工程进展开展党建联建，通过集聚优势和主动精细的工作，为工程顺利推进提供坚强组织保证。
一是精心绘制“党建地图”。新时代的项目党建，是一个纵横交错、内外关联的立体化工程。北横Ⅱ标项目党支部结合项目施工特点，创新性地引入“地图”概念，依据工程进展绘制“党建地图”，将基层党建的相关主体及覆盖面，以立体地图的形式形象化地展示出来。精心绘制的“党建地图”，在横向上，不仅显示了项目与上海隧道公司内部基层单位、兄弟单位间的联系，而且显示了与协作单位、政府部门、业主单位、监理单位、居委会等方面的联系；在纵向上，既理清了与上级领导机关的关系，更加便于接受上级的领导和指导，又理清了党建落实到最基层、最细微之处的环节与渠道。北横Ⅱ标项目党支部围绕工程进度，先后绘制了与上海水务执法总队、长宁区华阳街道6个居委会、普陀区长寿路派出所、曹家渡社区5个居民区党总支等36家单位党建联系的“党建地图”，形象地展示了北横Ⅱ标项目党建“纵向到底、横向到边”的格局，施工中遇到困难，首先取得相关单位党组织的大力支持。
二是党建联建随工程同行。城市隧道施工，往往周期较长，沿线牵涉的单位、层面较多。针对这一特点，上海隧道党委积极运用系统思维方法，将党建向项目价值链的上下游延伸，依托党建联建平台，与政府相关部门、社会团体、协作单位等建立伙伴关系，以获得“左邻右舍”的支持和理解。公司承建的北横通道标段工程由每块重达15吨的32140块管片构成，为解决施工过程中的运输问题，北横II标项目党支部与普陀区交警三中队、四中队签订党建联建协议，邀请他们参观工地现场，了解施工的各个环节，帮助做好协调工作。交警三中队、四中队主动为工程管片运输车通行出谋划策，选择最佳路线、最佳时段通行，保障了工程的顺利推进。
三是价值引领向社区延伸。群众工作是党的优良传统，也是我们始终保持与群众血肉联系的根本保障。北横Ⅱ标项目党支部依托大党建平台，积极构建“线上实时宣传，线下文化助力”的宣传网络，随着盾构掘进向沿线社区延伸。加强线上宣传。项目开工之初，就设立了微信平台，实时宣传展示工程进展情况、项目大事件等，成为对外传播和沟通的有效窗口。同时，项目党支部聚焦工程进展的重要节点、重点事项等社会关注热点，积极通过主流权威媒体，主动、及时、客观、准确地进行发布，既在更广泛的范围宣传，又接受社区群众的监督。注重线下互动。项目党支部将党建宣传融入到社区宣传中，积极主动深入到社区、深入到居民群众中搞宣传、做工作，主动到对工程有抵触情绪的居民所在居委会走访，宣传市政府一号工程的意义，广泛收集问题反馈，分门别类拟定解决办法。同时，组织市民开放日、慰问孤寡老人、节假日温情慰问、帮困助学等各种活动，让居民对工程项目从了解到理解，从理解到支持，从支持到共同为工程保驾护航。
（三）坚持实践探索，打造特色品牌，强化党建创新力。党建工作是鲜活的实践，必须通过一定的活动载体来实现。北横Ⅱ标项目党支部坚决贯彻公司党委关于党建工作始终围绕生产经营中心开展的要求，不断巩固和创新党建活动载体，积极探索既有公司特色、又有项目特点的党建活动载体，有效提高党建工作整体水平。
一是构筑立体化服务体系。工程建设施工项目的突出特点是既汇聚了来自全国各地的建设者，又不断向外地派驻员工。面对新形势、新特点，上海隧道党委通过打造“EAP体系（员工帮助计划）”，搭建 “沟通交流、职业发展、健康保障、后勤服务、典型引领”员工服务五大平台，设立健康保障、心灵沟通、物业援助、职业发展、法律支持等5条关爱热线，组建“萦馨”志愿者服务团队，编制发放《员工服务手册》，构筑起网格化、立体化的服务体系。北横Ⅱ标项目党支部在此基础上，进一步深化关爱职工主题活动，建立定期家访工作机制，及时发现并解决员工后顾之忧。走访的内容包括：了解员工及家庭成员的基本情况，宣传党的方针政策，掌握员工家庭特别是困难员工家庭的具体需求，并针对性地提出解决办法。同时，项目党支部还组织员工家庭积极开展构建幸福工程系列活动，举办“隧二代”“传承·追梦”主题夏令营、“隧二代”暑期实习、市外员工家属走进重大工程等，使员工家属更加理解亲人的工作状况，有力促进了“小家庭”与隧道“大家庭”的共同成长，极大地调动了员工履职尽责的积极性。
二是常抓常新立功竞赛载体。上海隧道党委注重聚焦重大工程、重点项目、重要节点开展立功竞赛活动。“工程建设有法宝，立功竞赛都说好”。北横Ⅱ标项目党支部积极用活、用好立功竞赛这一抓手，精心组织开展与工程节点相联系的立功竞赛活动。针对项目推进过程中的重大时间节点，提出“奋战40天，打响揭幕战”，开展“奋战100天，勇攀业绩新高峰”等主题活动，并层层签订了立功竞赛协议书，广大员工在立功竞赛精神的鼓舞下，克服工程推进中的各种困难，坚持施工，确保进度和质量。对于立功竞赛活动的优秀员工和优秀团队，项目党支部注重精神鼓励与物质鼓励相结合，使公司、业主和员工在活动中“三得益”。立功竞赛活动广泛调动了员工的积极性、主动性、创造性。
三是树立标杆发挥引领作用。北横Ⅱ标项目党支部针对青年员工占85%的特点，积极为年轻员工搭建成长、成才平台，组织开展青年突击队、创建“青年文明号”“工地一线入党”等活动，不断探索具有隧道特色的人才培养新模式和服务青年新机制，为公司发展战略助力。工程开工初期，项目党支部就引导成立了北横通道青年突击队，并提出“勤奋务实、协同创新，共筑科技隧道”的创建目标，在项目副总工谷平带领下，以“科技隧道”理念为切入点，助力工程项目的科学发展，聚焦工程施工“卡脖子”核心技术，狠下功夫，不断总结、不断调整，完善方案、规范流程，严控细节，形成了一套完整的、适用于北横通道的清水混凝土施工技术与设备体系。
（四）坚持为民宗旨，营造良好氛围，强化党建凝聚力。作为上海市政府一号工程的北横Ⅱ标，是上海市的“明星工程”，受到广大市民的广泛关注，并且直接关系着城市的发展和安全运行。北横Ⅱ标项目党支部坚持为民、惠民宗旨，关注和满足市民诉求，强化施工过程的监督执行，积极创建升级版的文明工地，切实把市政重大工程建设成让市民群众满意的“民心工程”。
一是创新“三早”“三不”机制。北横Ⅱ标项目党支部牢固树立大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，提前摸清项目施工中的难点、堵点、痛点问题，通过建立“市民接待点”“市民代表参观日”等工作机制，探索形成了“早发现、早介入、早处置，不上交、不激化、不沉淀”的工作机制，以实地察看、走访群众、召开座谈会等方式开展调研，认真倾听沿线居民的反映和疑惑，主动与市民拉近距离，牢牢把握工作主动权。2018年8月，北横Ⅱ标东线段盾构即将穿越上海市优秀历史保护建筑——兆丰别墅区。针对别墅区居民对项目推进存在疑虑而导致项目施工中的房屋检测等工作受到一些阻力的情况。项目党支部及时组织人员深入小区，积极宣传工程的重要意义和科学依据，争取到居民的理解和支持。由于发现得早、介入得早、处置得早，及时解开了居民的恐慌和疑虑，对工程进度没有造成任何影响。
二是主动融入共建和谐社区。工程建设，必然会有噪音、尘土，尤其是在城市施工，不可避免会对周边居民产生一些影响。北横Ⅱ标项目党支部以与周边居民共同搭建一条心灵隧道为目标，在工程建设中明确提出“强化项目大党建，畅通心灵大隧道，铸就双优大工程”的口号，注重从细微之处着手，帮助居民解决实际困难，用诚意赢得居民的信任。项目党支部聘请专业理发师为居民免费理发；帮助有伤病的居民配药、买菜等零距离的沟通，融洽了与居民的关系，共筑起连接真情的“心灵隧道”，共建社区居民和工程建设者的和谐氛围。社区老人、小孩在高温季节自发到工地，为职工包饺子，慰问工程建设者。居委会在节假日期间组织慰问晚会，让工程建设者们消除远离家人之苦，融入城市和谐环境。
三是积极履行社会责任。北横Ⅱ标项目党支部将重大项目建设作为推动高质量发展、履行社会责任的重要载体，创新关爱员工的方法途径，全面保障员工的权益。成立“北横通道工程Ⅱ标标段（普陀段）项目工会”，把近200名农民工吸纳成为项目工会会员，为农民工维护合法权益开创了新的组织形式。引入物业化管理，设立阅览室、活动室、洗衣房，员工生活场区实现WIFI覆盖，每年安排免费体检，提升包括农民工在内的全体员工的生活环境和生活质量。项目党支部积极开展志愿者活动，组织志愿者对公交站台、苏州河沿岸的卫生进行清扫；对公交站台周边的共享单车进行有序整理摆放，疏通步行通道；向行人宣传普及文明城市知识，以实际行动践行隧道人的使命担当。
“北横模式”的溢出效应
“北横模式”的强大生命力不仅体现在与项目业务工作的融合发展上，更加体现在其在项目党建及社区党建等基层党建工作的广泛适用性。特别是，“北横模式”丰富的实践内涵产生了多层次的溢出效应，包括在上海隧道产生的示范引领效应、在工程建设现场周边的互动辐射效应、在面向社会展示中的广泛传播效应。
“北横模式”在上海隧道产生的示范引领效应
用好党建联建这一法宝，有效发挥党建引领作用，逐步成为上海隧道重大项目工程党建的一面旗帜。一方面，“北横模式”党建联建品牌影响力深入到在沪各项重大工程建设当中。比如：上海隧道武宁路快速化改建工程Ⅱ标，深入践行大党建格局，按照“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享、文化联创、活动联办”的原则，成立党建联建工作站，以“资源共享、责任共担、发展共促”为主旨，与项目相关方及所属街道、居委等组织开展各类“互联、互动、互补”的党建联建活动，走出一条“同创共建、互学共赢”的党建之路。另一方面，“北横模式”的品牌带动作用辐射到沪外企业特色党建工作当中。比如：上海隧道浙江分公司党总支从服务企业发展出发，不断拓展党建阵地，推动社企党建、警企党建、校企党建，开展各类联建活动30余次，通过联合开展主题党日活动、共同举办主题党课、共赴红色基地实践学习等形式，有效融入属地党群建设，逐渐形成以“核心、同心、暖心、匠心”为内涵的“四心”党建特色，进一步丰富了区域工程建设的特色党建品牌内容。
“北横模式”在工程现场周边的互动辐射效应
“北横模式”在随着工程不断推进延伸过程中，与项目周边单位持续推动互促融合、加快发展，有效发挥了“工程建设一路，党建带动一片”的互动辐射效应。项目党支部“畅通心灵大隧道，强化项目大党建，铸就双优大工程”的党建理念得到周边相关单位的认同，所形成的可复制可推广的经验做法成为联建单位开展党建工作的参考样本。项目党支部书记王桂正同志在应邀参加由普陀区城市管理行政执法局机关中队主办的党建主题活动中，以《党建联建工作的重要性和必要性》为题，生动讲述“北横模式”大党建格局的重要现实意义和实践价值，得到来自主办单位，以及上海建工、市儿童医院等联建单位党支部成员的高度认同和积极反响，相邻单位结合实际研究探索规律性认识并应用于自身党建工作，进一步扩大了“北横模式”溢出效应覆盖面。
“北横模式”在向社会展示中的广泛传播效应
北横Ⅱ标项目党支部作为上海市首个将项目“大党建”工作具体化、明确化、常态化的项目党支部，在向社会展示过程中充分发挥了党建工作独具特色的传播效应。基于大党建平台，项目党支部经常邀请组织各党建友邻单位到工地现场进行参观交流，运用体验、互动式形式，发挥党建工作站将党建工作具象化展示的积极作用，让相关单位在参观中切身感受党建工作如何在工程建设中发挥引领作用，促进了社会对“北横模式”更加深刻的理解和共鸣。正如中组部领导在调研考察中对“北横模式”的评价：北横大党建格局无论在思想上、文化上还是生活上都是实实在在，非常鲜活的，真正做到了同在一面党旗下，以人民为中心，服务好百姓，助推工程建设，切实发挥了党建的引领、保障、促进作用，是基层党建工作的典范。
“北横模式”的创新启示
“北横模式”解决和回答了新时代基层党组织如何高举党的旗帜、拓宽党建视野、联合党建力量、创新党建载体、落实党建目标的思路做法，解决和回答了新时代企业党建如何有效实现基本组织、基本队伍、基本制度落实落地的时代课题，对于加强新时代企业党建工作具有直接的借鉴意义，对于新时代全面加强基层党组织建设具有重要的启迪意义。
（一）国有企业必须始终坚持党的领导、加强党的建设，自觉强“根”铸“魂”，企业发展才有正确的方向。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这就要求国有企业必须始终坚持党的领导、加强党的建设，既要实现党的组织、党的工作“全覆盖”，更要实现党的宗旨和党的作用 “全覆盖”。上海隧道党委始终高举党建旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极履行主体责任，坚守和不断扩大党在企业的阵地，强化思想政治建设，发挥党组织领导作用，在企业决策中站高位、谋大局，引领正确的发展方向，保证和促进了企业持续健康发展。
（二）国企党建必须始终坚持超前谋划、主动先行，通过积极引领占领阵地，企业发展才有坚强的领导。
党的建设既要以科学的理论来指引，也要用科学的方法来推进，掌握和运用科学的方法论，谋划和推进党建工作，对于不断提高新时代党的建设质量，具有重要而深远的意义。上海隧道党委坚持超前谋划，党建先行，积极占领阵地，“一体化”推进党建任务，取得了“整体大于部分之和”的实际效果。同时，上海隧道党委坚持选好配强项目党组织负责人，加强党组织的领导，使项目党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，有力提升了基层党组织的号召力、向心力、凝聚力，有力促进了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
（三）国企党建必须始终坚持调动各方力量服务经营，在党建联建中不断延伸，企业发展才有厚实的基础。
党的建设新的伟大工程是一个系统工程，也是一个联动工程。上海隧道党委大力开展党建联建，将党建联建平台不断拓展、不断延伸，从公司内部联建，发展到与工程相关单位联建、与沿线街道居委会联建、与社区各单位联建。党建联建的外延不断扩大，党建联建的内涵更加丰富，通过联建调动各方力量参与、支持工程建设。到2019年8月，上海隧道直属基层单位或在建工程项目党组织已与130多个单位党组织开展了党建联建活动，开创了“工地社区党建联动，共创群众满意工程”新局面。北横Ⅱ标项目党支部先后与33家单位签订了党建联建协议，通过党建联建平台宣传群众、组织群众，取得周边企事业单位及居民的理解和支持，有力保障了北横Ⅱ标工程的顺利推进，充分展示了党建联建的巨大力量。
（四）国企党建必须始终坚持员工在企业的主体地位，大力弘扬员工的首创精神，企业发展才有不竭的动力。
习近平总书记指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。党的建设必须突出主体性，建立在充分调动员工积极性、主动性、创造性的基础上，才能使党建工作落实落地。上海隧道党委探索创新“北横模式”的实践告诉我们，党的建设既要结合时代特点不断创新，更要坚持用好长期实践中总结的有效载体。北横Ⅱ标项目党支部发扬在工程建设中开展立功竞赛的优良传统，将“立功竞赛”载体运用到党建实践中，结合工程进展节点常抓常新，不仅广泛调动了员工投入重大工程建设的积极性、主动性、创造性，同时也体现了员工的自我追求、自我实现，激发出广大员工无尽的潜能，也使“立功竞赛”活动在基层党建工作中焕发出“金牌”载体的效应。
（五）国企党建必须始终坚持服务民众服务社会，积极履行企业的社会责任，企业发展才有永恒的价值。
国有企业作为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善的支柱和根基，必须以服务民众、服务社会为一切工作的出发点和落脚点。企业履行社会责任，是实现企业自身和社会可持续发展的保证，最终目的是满足“人民对美好生活的向往”。上海隧道自2011年起，坚持每年发布社会责任报告，梳理企业履行社会责任的工作，面向未来总结经验。北横Ⅱ标项目党支部开展的为民服务活动，就是上海隧道履行社会责任的充分体现。上海隧道人用自己的行动，践行着我们党的“初心”，践行着全心全意为人民服务的宗旨。
