《上海市国资委监管企业参股管理合规指南》政策解读

发布日期:2025-07-09 信息来源:市国资委

一图读懂《上海市国资委监管企业参股管理合规指南》

合规指南包含总则、参股投资合规管理、参股股权经营管理、参股股权退出管理。风险防控和监督问责、附则等6个部分,并附有章程参考条款。

 

《参股管理合规指南》的制订依据是什么?

根据中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《国有企业参股管理暂行办法》等法律法规,结合企业经营实际进行制订。

 

《参股管理合规指南》起草背景是什么?

一是加强监管企业对参股投资管理细化落实国务院国资委有关监管要求,从制度层面加强国有企业参股管理、防范管控法律合规风险

二是完善监管企业合规管理制度体系。前期我委制定了招标投标、劳务分包、物资采购、关联交易专项合规管理指南,通过《参股管理合规指南》推动企业进一步健全制度机制、补齐管理短板。

 

《参股管理合规指南》有什么特点?

一是体现新《公司法》相关要求和上海实际。

二是采用了制度模板加章程参考条款的模式,便于企业参考

三是参股合规指南与参股章程条款形成对应,有利于通过公司章程落实相关国资监管要求,更好维护国有股东的合法权益。

 

《章程参考条款》主要包括哪些内容?

根据国资特殊规定设定的条款

二是维护股东合法权益设定的条款

通过引入市场化条款为企业提供解决实际问题的工具

 

《章程参考条款》适用情形包括哪些?

章程参考条款作为国有股东对外投资、参与制定公司章程的参考和建议,是否使用以及如何使用应当按照所投资公司实际情况及与其他股东协商情况确定。部分参考条款中对相关比例的具体设置由企业自行设定。相关条款也可以适用于投资协议。所涉法律法规有变化的,从其规定。

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  • 关于印发《上海市国资委监管企业参股管理合规指南》的通知